《人民日报》署名文章:《南海各方行为不可即兴宣言》-菲律宾南海仲裁案闹剧

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2015年7月，菲律宾吵了两年的南海仲裁案终于正式启动。最近，仲裁庭在荷兰海牙举行了所谓的审判。菲律宾在声明中不恰当地讨论和背离了2002年南海地区国家签署的《南海各方行为宣言》。它的话令人震惊。

20世纪60年代末，一些国家为了争夺石油资源的利益，声称并非法占领了中国的南沙群岛和珊瑚礁，导致了南海问题。为了控制各方之间的争端，维护南海的和平与稳定，中国和东盟国家自20世纪90年代以来一直保持沟通，共同致力于探索适合本地区的争端解决方案。经过长时间的谈判，2002年，中国与东盟10国在柬埔寨金边正式签署了《南海各方行为宣言》，向世界宣布南海不再没有规则，而是由地区国家共同制定《南海规则》。自那以后，南海的动荡已经逐渐停止。《宣言》还赢得了“海神修针”的美誉。第4条明确指出，“所有有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，通过直接有关的主权国家的友好协商和谈判，和平解决其领土和管辖权争端，而不诉诸武力或威胁使用武力。”2011年，中国与东盟10国进一步就落实《宣言》的后续指导方针达成一致，开启了全面有效落实《宣言》的历史进程。

然而，菲律宾现政府上台后，背离了友好合作的建设性态度，违背了其在《宣言》中所作的承诺，践踏了各国维护南海和平与稳定的共同努力，在外国势力的鼓励和支持下，精心策划了一场“仲裁”闹剧，企图在南海制造事端。菲律宾代理人在审判中声称，该声明“从未创造权利和义务”，只是“相互妥协”的“权宜之计”，歪曲了双方共同承诺选择的“通过友好谈判解决争端”的道路，声称该承诺不具约束力，没有取得任何预期结果。菲律宾代理人的这一声明实际上与菲律宾先前“投诉”的内容一致。人们不禁要问，如果一个主权国家能够违背其承诺，如果《宣言》像菲律宾声称的那样毫无意义，那么菲律宾作为一个主权国家的国际信誉如何？十多年来，南海是如何享有和平与稳定的？

人们注意到，仲裁庭在其关于管辖权问题的裁决中，实际上将中国和东盟10国政府共同签署的《宣言》搁置了。我想问，占世界人口近三分之一的11个国家的人民共同选择的解决争端的道路，是否可以被仲裁庭的几句话随意颠覆？此外，该裁决歪曲和解释了《联合国海洋法公约》的相关条款，并解释了《公约》就有争议的问题交换意见的义务，试图降低缔约国进入强制性争端解决程序的门槛，并为一些国家策划新的闹剧铺平道路。这种自我权威的随意扩张，无疑是某些人打着仲裁旗号胡闹的绿灯，注定不会得到主权国家的承认。

一个公平公正的国际法治不能因为一场闹剧而被扭曲和改写。《宣言》不会因为几个谬误而变成一张废纸。所有成员国都有责任和义务维护《宣言》的有效性和权威性，以便《宣言》能够继续发挥“固海授针”的作用