李克强在第十届东亚峰会上的讲话(全文)

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当地时间11月22日上午，国务院总理李克强出席在马来西亚吉隆坡举行的第十届东亚峰会并发表讲话。演讲全文如下:

在第十届东亚峰会上的讲话

(2015年11月22日，吉隆坡)

中华人民共和国国务院总理李克强

亲爱的纳吉布总理，

亲爱的同事们:

很高兴在东亚峰会的诞生地吉隆坡与您会面。我要感谢纳吉布总理和马来西亚政府为这次会议所做的周到安排。今年是峰会十周年，“吸取过去的经验，学习新的经验”。十年后，我们将回到起点，但不是起点。区域合作达到新水平，前景广阔。

东亚国家地理位置相近，文化相同，自古以来就保持着友好交往。600多年前，中国著名的航海家和外交家郑和七下西洋，五下马六甲。他去了东南亚的大多数国家。他不仅带来了丝绸、瓷器、茶叶和农业技术，还传播了文化和艺术，许多好故事被广泛传播。东南亚的人们为了纪念他建了许多寺庙，至今香火一直很旺。郑和在国书中写道:“天无绝人之路，地无绝人之路。谁也不能欺负少数人或弱者。”他领导着当时世界上最强大的舰队，在28年内到达30多个国家，最远到达非洲东海岸。无论他们去哪里，他们都充分尊重当地的宗教信仰和文化习俗。他们不是占据一寸土地，而是与当地人民进行友好的贸易、文化和技术交流，成为受人尊敬的“和平使者”。可以说，郑和下西洋创造了亚洲国家睦邻友好、和平共处的友好传统。

历史的长河正在向前流淌。东亚各国人民历经风雨，历经艰辛探索。他们逐渐走上了和平、发展与合作的道路。新世纪以来，东亚发展翻开了新的一页，各级合作机制不断丰富和完善。特别是东亚峰会10年来，成员国本着开放包容、合作共赢的精神，在贸易、投资、金融、人文、安全等领域开展了卓有成效的合作，有效促进了地区和平、稳定和经济繁荣。这十年见证了东亚合作的蓬勃发展，各国共享繁荣，东亚峰会的影响力不断扩大。

今天，我们站在一个新的起点上，各方都非常关心峰会的未来发展方向。中国支持发表《纪念东亚峰会十周年吉隆坡宣言》。在过去的十年里，我们一起获得了许多宝贵的经验，值得传承。我们要继续坚持“领导人主导的战略论坛”的方向，集中讨论重大问题，寻求大趋势，扩大共识，控制分歧。继续坚持东盟主导地位，照顾各方利益，确保大小国家平等参与地区事务；继续坚持发展与安全的“双轮驱动”，认真落实《金边发展宣言》及其行动计划，注重经济社会发展，加强安全对话与合作。我们将继续坚持各种机制协调发展，完善多层次区域合作框架。“四个坚持”是各方接受的最大共同点。它们是峰会十年发展的主要经验，也是峰会未来稳步前进的重要基础。

同事们！

目前，全球经济复苏进程仍充满波折，局部冲突和地区热点层出不穷。东亚要继续成为世界和平与稳定的支柱和发展活力的源泉，就必须珍惜来之不易的大好形势，构筑经济、安全和人文三大支柱，为区域合作注入新的动力。我赞赏主席为本次会议确定的建议性议题，如可持续增长和金融稳定、区域安全政策和倡议，并愿就未来首脑会议合作发表一些意见。

第一，加快区域经济一体化，把东亚变成世界经济的稳定增长极。全球化是不可阻挡的趋势。面对严峻复杂的世界经济金融形势，各国应加强协调，相互帮助。10+1是推动东亚合作的基础。中国愿与东盟加强战略对接，共同构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。10+3是东亚合作的主要渠道。中国提议共同制定未来蓝图，推进到2020年建立东亚经济共同体的目标。FTZ的建设是东亚经济一体化的重要起点。中国和东盟即将签署自贸区升级谈判成果文件，应尽快落实必要的程序。各方还应继续推进中日韩自贸区和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判，共同推进亚太自贸区建设。本次会议将通过中国和印度尼西亚联合提出的《海洋合作声明》，这将进一步促进太平洋和印度洋之间更广泛的海洋合作。

中国一直是地区和平的坚定捍卫者和地区合作的坚定推动者。我们正在推进“一带一路”建设和与东亚国家的国际能力合作。亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金将为此提供融资支持。中国建议地区国家金融机构联合发起成立“亚洲金融合作协会”，这将为该地区的实际经济发展提供更有力的支持。中国仍然是世界经济增长的重要引擎。“十三五”经济社会发展规划即将实施，提出了到2020年全面建设小康社会的发展目标。这将给包括东亚国家在内的世界各国带来更多的合作机会。

第二，积极开展政治和安全对话，讨论建立适合本地区的安全框架。中方主张各方应就各自的发展战略和政策加强沟通和交流，增进政治互信，消除猜疑和疑虑，避免误解和误判。中国倡导共同、全面、合作和可持续的亚洲安全观，支持在东亚峰会框架内就安全理念和结构进行交流，并将于明年主办第五届安全架构研讨会。

恐怖主义不是宗教或种族问题，而是反人类问题，是人类面临的共同挑战。当前，全球反恐形势正在发生复杂而深刻的变化。恐怖活动的广度和强度达到新的高峰，对国际和区域安全与稳定构成严重威胁。任何国家都不能孤立。最近，法国巴黎发生了一起严重的恐怖袭击。两天前，马里首都也发生了一起残忍的劫持人质事件。包括三名中国公民在内的许多公民被杀害。国际社会尤其迫切需要合作应对非传统安全威胁。中国坚决反对一切形式和任何地方的恐怖主义，支持全球温和运动会议发表的声明和对暴力极端主义的回应，愿意在相互尊重和平等合作的原则下继续加强与其他国家的交流与合作，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴力和恐怖犯罪活动，共同维护世界和平与安宁。

中国支持会议发表健康与安全、网络事务等成果文件，致力于为本地区提供更多公共安全产品。中方愿明年举办印度-太平洋海上安全合作双轨制研讨会，与峰会成员国共同举办地震搜救演习，并讨论举办海上搜救演习。中国将积极与东亚国家，特别是该地区的发展中国家合作，应对气候变化，并继续举办清洁能源论坛。中国支持亚太地区到2030年消除疟疾的目标，并愿意继续支持湄公河流域国家开展相关项目。

第三，加强亚洲文明对话与交流，促进不同文明和谐共处。文明只是在内容和形式上不同；高低之间没有区别。东亚文明的多样性是独一无二的。不同文明之间的交流相互学习，吸收一切。它已成为地区发展和进步的不竭源泉，也有助于促进国家间的相互理解和信任。中国支持亚洲文明对话，并将于明年举行亚洲文明对话会议。欢迎所有国家参加。

同时，本地区各国应深化在教育、科技、文化、媒体、智库、青年等领域的交流与合作。中国将继续支持那烂陀大学的重建，为东亚文化交流搭建新平台。它提议为东亚峰会建立双轨机构网络，并鼓励博鳌亚洲论坛加强与东亚峰会的联系。

同事们！

刚才有些同事谈到南海问题。在这里，我需要谈一谈当前的实际情况和中国的相关立场。

几千年来，南海沿岸各族人民和睦相处，友好交往，相互帮助。近几十年来，尽管南海出现了一些问题，但中国与东盟国家始终保持对话与沟通，在没有外来势力干预和介入的情况下，很好地维护了南海的整体和平与稳定。中国与东盟国家协商后，于2002年签署了《南海各方行为宣言》。中国认真履行了《宣言》规定的所有义务，包括根据第四条努力通过与直接当事方的对话和协商和平解决争端。两年来，中国在南海问题上明确提出“双轨”方针，即相关争端应由直接相关的主权国家通过谈判解决，南海的和平与稳定应由中国和东盟国家共同维护。这一想法赢得了大多数东盟国家的支持，完全符合国际法和国际惯例鼓励的方向。

目前，中国和东盟国家正在《宣言》框架下全面、有效地开展务实合作。他们正以极大的诚意积极推动“南海行为准则”磋商，并已取得初步成果。同时，双方还同意讨论制定中国提出的“海上风险控制防范措施”，以便在最终达成“指导方针”之前有效控制海上局势，防止事故的发生。这些成就来之不易，值得一起珍惜。

中国一直是南海航行和飞越自由的坚定捍卫者，因为这首先关系到中国的切身利益。中国是世界上的主要贸易国，南海是重要的国际水道。如果南海局势不稳定，包括中国在内的该地区国家将首当其冲，而这对其他国家也没有好处。目前，每年有10多万艘商船顺利、安全地通过南海。事实上，南海的航行和飞越自由从来都不是问题。中国和该地区其他国家完全有能力维护南海的航行和飞越自由。需要强调的是，当国家行使其航行和飞越权利时，必须充分尊重沿海国家的主权和安全。

中国在南沙群岛建设的相关设施主要用于民用目的，这有助于中国更好地履行其国际责任和义务，并为各国船只提供更多公共服务，包括应对海洋灾害。相关建设活动不针对、不影响任何国家，也没有军事化的意图。

在此，中国愿提出五点建议:

第一，各国承诺遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，维护二战成果和战后秩序，珍惜来之不易的和平，共同维护包括南海在内的国际和地区和平与稳定。

第二，直接有关的主权国家承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，通过友好协商和谈判解决领土和管辖权争端。

第三，中国和东盟国家致力于全面、有效、全面落实《南海各方行为宣言》，加快《南海行为准则》磋商，在共识基础上尽快达成《准则》，并采取措施不断完善区域互信合作机制建设。

第四，外国承诺尊重和支持本地区国家维护南海和平与稳定的努力，发挥积极和建设性作用，不采取导致本地区紧张局势的行动。

第五，各国承诺根据国际法行使和保障在南海享有的航行和飞越自由。

同事们！

“砖对砖墙，瓦对瓦对房子”。东亚国家相互依存，日益形成利益共同体和责任共同体。只要我们坚持团结、合作、开放、包容的精神，积极扩大利益汇合点，有效控制分歧，东亚合作就能健康发展，南海就能建设成为和平与合作的海洋，更好地造福于本地区各国人民。

谢谢大家！