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国家发展和改革委员会主任许在会上说,实现“十二五”节能减排和碳减排约束性目标的形势十分严峻,一些指标滞后,环境事件时有发生。许指出,要以改革的精神,通过制度机制创新,激发节能减排和碳减排的内生动力。首先,我们必须强化目标责任。开展年度目标责任评价和节能碳强度评估,向社会公布评估结果,每月公布各地区节能目标完成情况的晴雨表。实行严格的问责制。其次,我们必须控制总能耗。各地区要认真落实国务院今年和明年确定的能源消耗增量。第三,完善政策机制,充分发挥价格、财税政策的作用,引导各类资金进入节能减排和碳减排领域。第四,必须完善管理体制,做好节能评估和审查、能效“龙头”等制度的实施。第五,加强能力建设和统计监测。第六,我们必须在全国范围内采取行动。
环境保护部部长周生贤说,“十二五”前三年,在减少污染方面取得了显著成绩。中国在降低化学需氧量、氨氮和二氧化硫方面的进展超过了时间要求,2010年氮氧化物排放量首次低于减排基数。他强调,有必要清楚地了解面临的主要问题和困难:一些领域的指标进展滞后。环境质量不容乐观,尤其是雾霾天气有所扩大。根据评估结果,部分地区和企业暂停建设项目环评审批应受到处罚。
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标题:引导各类资金参与节能减排
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