深圳6199亿国资改革方向：“开放性国资”

本篇文章2795字，读完约7分钟

对此，深圳SASAC办公室的一位人士向《21世纪经济报道》表示，国有资产改革是一项系统的工作，涉及土地、税务、交通等多个部门，不是深圳SASAC一个部门能够完成的。因此，国有资产改革方案的决策需要一个漫长的过程。

根据《2014年深圳市国有资产工作计划》报告，深圳市国有资产改革将借鉴淡马锡作为“积极股东”的经验，构建混合式国有资产监管运营体系，以满足多层次履职的要求。构建新的监督运行机制。深圳市国资委也要求其国有资本投资公司加快整合、重组和优化配置现有资源。

6199亿元资产图

“经过上一轮改革，深圳的国有企业基本上都在公共基础领域，如交通、能源、流通等。，其他竞争领域已经退出或非常薄弱。”接近深圳国有资产部门的人士表示。

经过国有资产的“再集中”重组，虽然深圳的国有资产已经非常集中，但实际占有还是相当可观的。

截至2013年底，市、区两级国有企业总资产6199亿元，净资产3013亿元，营业收入1053亿元，利润总额222亿元，利税150.4亿元。

其中，有23家上市公司，其中20家在a股上市，3家在联交所h股上市。所有上市公司的总市值为609亿元，整体资产证券化率高达43%。

深圳投资控股有限公司(投资控股)、深圳经济特区建设发展集团有限公司(特区建发)和深圳袁志投资有限公司(袁志投资)是深圳SASAC旗下三大重要资本运营平台和投融资平台。

目前，在深圳市国有资产监督管理委员会直接管理的20家企业中，有11家企业通过国际招标招聘、债转股和引进优秀民营战略股东，实现了产权多元化，成为混合所有制企业，即:深圳能源(报价、询价)、深圳水务、深圳燃气(报价、询价)、深圳巴士、深圳农产品(报价、询价)、深圳创新投资、深圳竞争

深圳SASAC其余九家全资公司，即投资控股、深圳经济特区、深野、麦德龙、机场、盐田港(市场、咨询)、食品、免税、元帝，其中投资控股、深圳经济特区、深野、机场、盐田港五家企业90%以上的核心资产和业务在其上市公司和股份公司中。

因此，在深圳市国资局的全辖范围内，只有深圳地铁、免税集团、粮食集团和袁志投资四家全资公司，主要承担政策业务和平台功能。

“核化”是“十二五”以来深圳国有资产整合的主要思路。在国有资产体系层面，

从表面上看，某一领域的主营业务被整合到一个龙头企业中，形成单一行业中唯一的上市集团；在单个企业层面，剥离非主营业务突出了集团公司的主营业务。

目前，深圳市国有资产监督管理委员会已基本完成了深圳燃气、深圳能源、深圳高速公路(报价、询价)、盐田港、深圳机场(报价、询价)等上市公司或其关联集团公司的整合，其“核心化”整合仍在继续。

其中，以深圳国有房地产企业为例，有10家a股和h股上市的房地产公司，但2012年这10家公司的总营业收入约为230亿元，净利润为35亿元。所有房地产公司主要集中在当地，规模小，同行业竞争激烈。

根据2014年工作计划报告，深交所今年将进一步研究明确投资控股、袁志投资等市级国有资本投资公司和国有资本运营公司的职能定位，有效发挥国有资产绩效平台的作用。会议还要求投资控股公司加快整合、重组、优化和配置现有资源，重点培育产业，并提出了明确的目标和任务。

除了宣布股权转让的深圳纺织股份有限公司外，深圳投资控股还持有深圳地产(000011)和深圳方(000029)的股份，并持有深圳宝(00019)和深圳天地(00023)的部分股份。据上述接近深圳国有资产的消息人士透露，深圳市国资委明确表示，将启动系统内产业整合，以上市公司为主要整合平台，加大同质资源整合，通过收购、注入和置换实现资源整合和优化。

“无核化”

根据工作报告，深圳市国有资产监督管理委员会的下一步改革将围绕国有资产的监管和运营，努力打造“开放式国有资产”和“创新型国有企业”。85%的国有资本将配置在特色产业体系中，实现与多种所有制经济的共同发展，力争到2020年实现五大突破。

一是产业布局有新突破。也就是说，要进一步推动国有资本从竞争性领域的劣势企业中退出，优化国有经济布局，构建以基础产业为主体、金融、准金融等现代服务业和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”特色产业体系，使85%的国有资本集中在这一产业体系中。

其次，混合所有制经济的发展有了新的突破。除少数具有政策功能或特殊平台功能的企业外，其他企业特别是集团下属企业应研究和推进产权主体多元化，大力开展资本运营和资源整合重组，运营资产证券化率达到60%以上。

此外，深圳市国资局还试图在国资监管体制和机制上取得新的突破，完善现代企业制度，提高企业竞争力。

据上述人士透露，深圳SASAC已组织两个代表团赴新加坡淡马锡考察学习，并率先提出向淡马锡过渡的想法，并学习淡马锡的经验。例如，深圳计划借鉴淡马锡作为“积极股东”的经验，构建混合国有资产监管和运营体系，以满足多层次的绩效要求。

在国有资产监管方面，深交所将秉承“做一个市场化的投资者，一个有效的监管者”的理念，要求SASAC地方政府履行企业投资者的职权，在选聘、管理和退出机制上坚持市场化方向，同时享受企业投资者的权益，形成市场化的国有资产监管运行体系。

接近深圳市国资局的人士表示，他们正在研究和起草关于深化深圳市国有资产和国有企业改革的意见，借鉴淡马锡的市场化监管和运营理念，借鉴香港、前海等地的经验，深化布局顶层设计、资本运营专项规划等思路和措施的研究。 探索运用深圳经济特区的“立法权”，通过立法，形成法定权责、国有资本市场化管理和运营的国有资产监管新体制和新机制。 (编辑陈龙)

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0