微商乱象待破 分类监管成突破口

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商务部此前发布的《无店铺零售业务管理办法(试行)》(征求意见稿)，在各地传统电子商务和小微企业群体中引起了很大反响。据《经济信息日报》在北京、天津、浙江、重庆等地进行的采访显示，淘宝和京东平台上的传统电子商务公司普遍表示支持，并认为他们通过规范行业秩序增强了大多数网络企业家的信心。然而，一些处于起步阶段的微型企业担心这可能会增加创业成本。专家指出，当前微观业务混乱亟待规范，但要注意分类监管，出台细则，防止企业家积极性受到挫伤。

传统电子商务通常支持行业规范

至于商务部发布的征求意见稿，业内人士认为，这对于传统电子商务的负面影响不大，特别是一些在淘宝、JD.com等平台上运营多年的电子商务公司已经摆脱了单干的模式，有的已经成立了公司，工商和税务手续也比较完备。传统电子商务普遍认为，这一政策对规范电子商务的商业秩序，打击假冒伪劣和水货有一定的作用。

张玲和她的丈夫在淘宝上开了一家网店，负责服装设计、客户服务和配送，并将服装加工外包给一家工厂。张玲告诉记者，经过五年在电子商务领域的努力，去年她的销售额达到60多万元，净利润约为9万元。

她说，这项规定对传统电子商务几乎没有影响。天猫和淘宝网以前也做过这些事情，受影响的是具有投机心理和混合产品质量的电子商务公司。“我希望通过监管，电子商务环境会越来越好，买家会信任，交易量会上升。”

阿里巴巴集团表示，淘宝平台上的网上商店大多符合国家免税规定，其中一些是由制造企业在网上销售的，实体店销售考虑了网上销售，一些开设网上商店的企业已经在网下纳税。

“作为一个平台，对于在淘宝上开店的天猫商户和公司，阿里巴巴要求商户提供营业执照等许可信息；对于在淘宝开店的个人来说，他们是以个人身份证的真实姓名注册和开业的。”阿里巴巴集团副总裁高表示。

微型企业的现状可能面临终结

据业内人士透露，目前商务部的草案对微型企业的影响最大，微型企业无证经营、无税纳税和发展的现状可能结束。

据不完全统计，目前微型企业从业人员已从1000万人激增至2000万人，在微型企业大爆炸之后，各种问题接踵而至。

“绿色世界”是重庆第一家通过微信点餐送货上门的b2c火锅餐厅。它没有实体店，主要销售重庆火锅、羊肉汤锅等特色产品。“绿色世界”总经理王建表示，他们是在工商部门注册的正规电子商务公司，拥有完整的营业执照、营业执照和食品流通许可证，但业内像他们这样的人并不多。

“以食品行业为例，许多人注册一个公共号码，开始销售食品，他们没有营业执照等资格。口头上说，如果消费者吃了他们买的食物而生病，他们只能捍卫自己的权利。”王建说。

根据2014年发布的《中国化妆品安全指数报告》中的抽样数据，通过网上渠道购买的激素过多的化妆品导致过敏性皮炎，成为化妆品伤害的头号杀手。

微型企业经常使用“互联网+”来“证明”自己，而有些打着“官方正品”的旗号，缺乏传统电子商务的信用体系。为了增加可信度，一些微企业使用“微信对话生成器”和“支付宝转账截图设备”等对话和交易记录篡改工具。尤其是那些只在朋友圈里发照片、通过微信联系的微型企业，不需要提供身份证和手机号码等信息。没有营业执照和不纳税是正常的，这使得为假冒伪劣商品提供非法场所变得很容易。

张玲说，一些微型企业要求下线，有不同的层次，他们有传销的趋势。“我有个朋友在微信上卖‘韩国马油面膜’，手里存了很多东西，拉着身边的人一起做。”恐怕你不明白有一个特别的“教师指南”。客户对话和交付记录都是生成器欺诈。”

然而，一些开始自己创业的微型企业最近对商务部的草案表示关切。来自重庆市南岸区的沈(音译)先生经营着一家卖麻辣鸡、川味香肠和熏肉的小店，在朋友圈子里很受欢迎。他担心一旦微型商店必须申请营业执照和纳税，成本可能会大大增加，这可能会使仍处于起步阶段的微型商店雪上加霜。

治理小企业的混乱需要更多的努力

包括微型企业经营者在内的一些网络企业家认为，国家应该加强对微型企业混乱的治理，创造良好的市场环境。鉴于传统电子商务的普遍预期和微观业务发展的混乱，业内人士建议采取一系列措施。

有必要进一步简化电子商务领域的管理和权力下放，探索适合电子商务特点的管理和办公方法。海关保持跨境电子商务365天每天24小时在线，这对大量的电子商务是一个真正的帮助。据业内人士称，电子商务监管不同于传统的业务形式，希望将来会有更多类似海关的措施，以减轻电子商务在行政办公领域办理手续和盖章的负担。

一些电子商务公司建议，商务部的草案规定，“相关服务提供者应当核实无店铺零售经营者提供的信息，并保留复印件以备备案和备查。”他指出，在当前无纸化和信息化的趋势下，没有必要保留副本，图像采集完全可以使用。

当前，加强对小微企业的分类监管迫在眉睫，但不要“用棍子打死”，以免挫伤网上创业的热情。由于微商务不同于淘宝和其他电子商务平台，卖家大多是自然人，大多数都没有注册任何工商业务。目前，工商部门在微观业务监管和消费者关系识别方面存在盲点。

重庆市消费者权益保护委员会投诉部主任于君认为，微信营销作为一个新生事物，不应该“被棍子打死”。从长远来看，可以参照电子商务建立有效的管理体系，形成工商、食品药品监管、价格和微信平台的联动机制。

对于微观业务的监管，专家认为不能一概而论，应制定相应的分类监管规则。例如，什么样的商品应该获得许可，食品、化妆品和其他与消费者健康有关的商品必须获得许可；什么样的销售规模需要营业执照、纳税等等。如有必要，应支付押金。如果出现假冒伪劣问题，微信平台将首先支付。总之，有必要为处于起步阶段的微型企业留下足够的发展空。

同时，要完善电子商务信用体系建设。口袋购物(Pocket Shopping)首席执行官凯利(Kelly)表示，淘宝和其他商家已经初步建立了一套信用体系，但在微型商店里，熟人交易更多，“信用”来自于社会关系中的“信任”。随着移动应用和微商务等新的在线创业形式日益丰富，加强对这些电子商务领域“后起之秀”的信用和质量评估变得越来越重要。

专家建议，这种市场行为应该借鉴现有的电子商务发展经验，鼓励网上商店联盟、软件市场和消费者评论等第三方评估机构建立信用体系，从而帮助消费者筛选出高质量的网络运营商，淘汰假冒伪劣人员。在这个过程中，我们还应该注意打击虚假评级和商业贿赂。