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尽管债务期限已经被推到了门口,7月5日希腊公投的结果仍然对纾困计划说“不”;尽管急需紧急援助资金,但希腊不愿意接受这些援助贷款必须遵守的“紧缩计划”。
关于公投问题:“我们应该接受欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织6月25日在欧元区会议上提出的救助协议草案吗?”全民公决的正面和负面结果的比例有很大不同:61.31%的人反对,只有38.69%的人赞成。
事实上,希腊对投票反对的解释不同于欧盟。希腊总理齐普拉斯大胆提议举行“希腊公投”,以决定是否接受救助计划;他进一步赌上了自己的政治生命,公开呼吁希腊人投票反对公投,并宣布如果反对派在公投中失败,他将辞去总理职务。
齐普拉斯强调的是,债权人在救助协议草案中对希腊要求过于严格。他认为,这些要求不仅难以实现,也无助于希腊的经济复兴;齐普拉斯认为,希腊现在需要的是更宽松的财政政策,以及关于减债和债务重组的谈判。因此,齐普拉斯领导希腊人拒绝了“救助计划”,主要是为了要求(或迫使)重新谈判的机会。
然而,欧盟和欧洲央行的解释并非如此。在希腊举行公投之前,欧盟许多国家多次警告(或威胁)希腊,称如果希腊真的拒绝救助计划,就意味着希腊拒绝欧盟,甚至拒绝继续成为“欧元区”成员。
这样,希腊公投的结果将会产生非常广泛的影响。也就是说,一旦救援计划被否决,希腊不应该认为自己有机会重新谈判。因此,面临选票暴涨危机的希腊,只能面对退出欧元区的命运。这些欧盟国家甚至声称,如果希腊真的退出欧元区,可能发生的将是其他欧元区债务国的多米诺骨牌效应;甚至导致了欧元体系的解体。
根据以上两种不同的解释,希腊公投结果的影响和效果当然完全不同。希腊希望有第二次谈判机会,这表明如果它被迫过于紧迫,它宁愿拒绝纾困,也不愿在不偿还债务的情况下背负大量债务;欧盟威胁希腊顺从地接受这一谈判的结论,否则将是“悲惨的”,打破游戏的后果将是不可想象的。双方的话里,也有各自虚张声势的“赌双头”。因此,前天,“反对派”在希腊公投中取得了巨大胜利,而发布的消息是,希腊人并不害怕欧盟国家,并显然决定追随其总理齐普拉斯,与债权人“赌一把”。
在所有债权国中,德国坚持要求希腊遵守“紧缩条件”。7月5日希腊公投否决纾困计划后,德国口头上保持强硬态度,称其“没有基础”与希腊谈判新的纾困计划或削减债务;然而,在7月7日举行的欧元区峰会上,一些国家开始向希腊让步。因为希腊已经面临资金极度短缺和周转不灵的困境。截至6月底,希腊尚未从国际货币基金组织支付16亿欧元的贷款;它将于7月20日到期,欧洲央行的35亿欧元贷款尚未结清;还有成千上万的希腊人面临银行仍然关闭的问题。希腊公投拒绝了纾困,但欧盟、国际货币基金组织和其他国际机构不能坐视希腊崩溃。毕竟,如果欧元区崩溃,全球经济将付出难以承受的代价。
(作者现为香港国际集团董事总经理)(编辑李关云)
标题:希腊公投的赌注
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