房地产税收V型反转 营改增半年少收千亿

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《国家商报》(博客、微博)记者胡建

7月27日，国家税务总局召开新闻发布会，通报上半年税务机关组织税收、推进税制改革的情况。

今年上半年，国家税务机关组织税收收入59373亿元，同比增长6.3%，与经济增长基本协调。《国家商报》记者注意到，作为与经济运行同步的参考指标，许多宏观基本现象都映射在税收数据中，例如，房地产税在6月份成功完成了正负转换，并奢侈地实现了V型逆转。

结构调整也可以从税收数据中看出。上半年，东部地区税收增长9.2%，中西部地区税收增长较低，分别下降0.2%和增长3.3%。国家税务总局解释称，这反映出以现代制造业和现代服务业为主的东部地区经济结构调整在经济下行压力较大的情况下取得了初步成效。

第三产业税收大幅增加

国家税务总局发言人王表示，上半年税收收入增幅回升，特别是第三产业税收收入增幅和比重继续明显高于第二产业，表明一系列稳定增长、调整结构的政策措施逐步取得成效。

最典型的是房地产税。上半年，房地产业税收收入同比下降6.2%，1月份同比增长2%，2月份和3月份分别下降13.8%和18.6%，4月份和5月份持续收窄，6月份由负转正增长0.2%，呈V型趋势。特别是反映二手房成交量的住房转让个人所得税增长迅速，第二季度增长54.9%。

据链家房地产市场研究中心统计，2015年上半年，北京二手住宅网达到84809套，同比增长92%。价格方面，今年上半年北京二手房平均成交价格为34985元/平方米，同比下降1.6%。

连锁住宅房地产市场研究部的李巧玲告诉《国家商报》，今年上半年市场的繁荣主要取决于一个接一个出台的各种宽松政策。去年的9？“30”政策出台后，北京二手房市场进入回暖轨道。

“到今年第二季度，交易稳定的二手房平均价格开始小幅上涨，成交量开始增加，成交量也比上季度增长62.4%。”李巧玲表示，在此期间，货币和金融政策或房地产税费政策几乎每个月都在调整。这些政策调整的目的很明确，逐步释放了潜在的购房需求，促进了市场繁荣，进一步提高了人们对未来市场的预期。

营地改革将在这一年继续扩大

中国经济已进入“新常态”，税收状况既能反映经济运行的实际状态，也能反映改革的进展和成效。

根据国家税务总局的数据，上半年“营改增”的减免税总额为1102亿元，其中试点纳税人直接减免税600亿元，原增值税一般纳税人因减免税增加减免税502亿元。

上海财经大学教授胡在接受《全国商报》采访时表示，地方财政因改革而减税，这应被视为原产业链中企业因税收不合理而多缴税款的一部分。从这个角度来看，没有财务损失。“营改增”真正推进后，地方财政收入不会随着相关产业竞争优势的提升而大幅下降，“营改增”能够带动试点地区服务业的发展，从中长期来看优势大于劣势。

对于即将实施“营改增”的其余行业，尤其是房地产、建筑和金融行业，一个现实问题在于如何使企业在改革后避免承担过多的附加税收负担。此前，普华永道对中国近20家大中型房地产企业进行调查时发现，受访企业大多对税负上升表示担忧。

王昨日明确表示，根据改革方案，今年将完成生活服务业、建筑业、房地产业、金融业和保险业的“营改增”，涉及近1000万纳税人。

胡认为，如果三税挂钩，改革阻力会变小。“这三个行业实际上是联系在一起的。建筑业的纳入可以解决材料和设备等投入的扣除问题，但不能解决产出的扣除问题。建筑业为房地产提供建设，因此房地产也必须包括在扣除范围内，但房地产的投入问题无法解决，涉及的土地和银行贷款的利息扣除不足，所以金融业也应包括在内。”