京津冀协同发展“上路” 通州升级副中心

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近日，“通州升格为北京行政分中心”正式落地。再加上之前的一系列行动，这表明京津冀协调发展规划越来越近了。记者从多个层面了解到，在协调发展中，北京将主要加快非资本核心功能的拆除，加快产业转移和人口转移，而天津和河北将做好已拆除功能和产业转移的承接和配合工作。

“在解决非资本职能、完善资本核心职能的重大要求下，作为中央企业，我们也必须及早布局。”一位中央企业负责人最近在接受《上海证券报》独家采访时表示。就在上周，京津冀重点地区率先启动了试点项目，SASAC与河北省84家中央企业签订了合同。

当然，最引人注目的不是80多家中央企业与河北牵手，而是7月10日至11日，北京市十一届七中全会投票通过了《中共北京市委、北京市人民政府关于实施京津冀协同发展规划纲要的意见》，通州升格为北京行政中心。

事实上，除了引人注目的“行政分中心”之外，上述会议透露了很多信息。最重要的是，会议确定了北京实施国家协调发展战略的时间表和路线图:北京将根据2017年、2020年和2030年的三个时间节点，部署四大目标和任务:缓解非首都职能，完善首都核心职能，控制人口规模，治疗北京“大城市病”，创新发展，建设世界一流的和谐宜居首都，提高区域协调发展水平。

国家发展和改革委员会最近公布了促进京津冀协调发展的措施，并提出了一系列“京津冀走上正轨”的项目。据透露，由京津冀和铁路总公司共同组建的京津冀城际投资公司将负责京津冀地区的城际铁路建设。

随着多层次行动的频繁，京津冀的协调发展已经开始。

根据此前多方传递的信息，在京津冀的协调发展和一体化中，交通、生态环境保护和产业转移将成为突破点。据记者了解，在京津冀三大突破领域中，产业协调发展是核心，也是各方利益最强烈的领域。

从各方的态度和行动来看，在协调发展中，北京主要是加快非资本核心功能的拆解，加快产业转移和人口转移，而天津和河北在承接和配合拆解的功能和产业转移方面做得较好。

记者了解到，从产业发展布局来看，北京的思路已经很明确:原则上不再发展一般制造业，扩大和加强战略性新兴产业，加快新一代信息技术、生物、新材料、航空空航天、高端装备制造业的创新发展；大力发展生产性服务业和节能环保朝阳产业。