卫计委副主任：单独两孩不会带来婴儿潮

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没有统一的时间表

主持人:二胎政策出台的具体背景是什么？

王培安:中央政府基于中国人口形势的变化和人口、经济、社会、资源、环境协调发展的需要，作出了一个重大决策，决定单独实施二孩政策。总的来说，二胎政策的实施有利于改善人口结构，促进经济持续稳定增长，促进人口的长期均衡发展。

主持人:你说二胎政策没有统一的时间表，但是生育间隔不应该太长。有截止日期吗？

王培安:我们没有一个期限或统一的时间表来实施两个孩子。这是因为我国各地区、城乡、民族和人群的生育意愿和生育水平存在很大差异，工作基础也存在差异。间隔不应太长，也就是说在两到三年内。

目前，各地的总体政策基本一致，差异主要体现在生育间隔上。例如，北京和天津仍然坚持四年间隔或女性超过28岁，而浙江、安徽和江西提倡生育间隔。

缓解人口老龄化

主持人:中国60岁以上的老年人已经达到2亿。二胎政策的实施对减缓人口老龄化会有什么影响？

翟振武:中国大约有1500万到2000万对夫妇只有一个孩子。根据卫生计划委员会的调查，有两个孩子的概率约为60%，每年将增加100万到200万个孩子。

据估计，仅二胎政策实施后，老龄化程度将降低2至3个百分点。这些政策对缓解中国老龄化的严峻形势起到了非常积极的作用。独自抚养两个孩子可以赢得更多的时间，为应对老龄化做更好的准备。

主持人:一些学者认为中国的人口红利正在消失。由于这两个关键指标，工作年龄人口正在下降，人口抚养比率正在上升。新人口政策实施后，这种情况能扭转吗？

王培安:2011年，工作年龄人口达到9.4亿的峰值。一般来说，人口统计窗口有40年。应该说，现在调整和完善生育政策后，将有利于增加劳动年龄人口。然而，我们必须依靠科技进步和提高人口素质来维持人口红利，而不能简单地依靠劳动力数量。

防止聚在一起生孩子

主持人:二胎政策实施后会不会出现婴儿潮？

王培安:婴儿潮不会发生。当我们制定政策时，我们考虑到防止出生人口大幅度波动的需要。我们要求各地不要急行军，要有统一的时间表。

在人口众多、符合政策条件的地方，如北京、天津，采取生育间隔等措施，老年人可以优先考虑，引导人们不集中、不集中生育，逐步释放生育潜力。

主持人:人口的增长必然会给医疗和教育等公共服务带来压力。政府部门应该做什么准备？

邓小红:在放开二胎政策后，北京要求各级医院增加产科床位。同时，积极协调人力资源和社会保障部门，放开部分入京政策，扩大助产队伍。

另一方面，生孩子不是一种疾病，你不必去大医院。没有严重的并发症，所以最好在当地分娩。

王培安:京沪等大城市要做好人口形势的分析和预测，特别是风险防控工作。生孩子是个大问题，但你不能呆在医院里。这种现象绝不能发生。

@1111小草:你年龄越大，你就越能感觉到很多孩子的存在。孩子不孤独，父母有许多希望！

@yeson仙云:今天下午我在我们镇上遇到了一个失去家人的老人，这让我突然鼻子酸了。老样子让我的心怦怦直跳。

匿名网友:期待第二胎完全放开，我等不起70后。

——人民网关注“两会e客厅”

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