就业冷热不均：国字头下滑 互联网井喷

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经过连续三年的良好势头，今年上半年，随着经济放缓，中国就业市场显示出越来越冷的迹象。国有企业招聘岗位同比下降19%。然而，在“全民创业”热潮的推动下，互联网行业的就业需求出现了“井喷”。

以上数据来自中国第一个就业景气指数(cier Index)，由中国人民大学中国就业研究所和智联招聘联合发布。通过不同行业和城市就业供求指标的动态变化，反映了就业市场中空职位空缺与求职者的比例变化，从而对中国就业市场的繁荣和就业信心起到了监控作用。

就业景气指数已经进入下行通道

中国人民大学就业研究所所长曾祥全在接受《中国商报》采访时表示，cier指数在官方公布之前已经运行了五年。

从2011年到2014年底，就业市场整体就业形势逐步好转。由于企业需求的增长率高于人才供给，就业市场的景气指数显著上升。它在2015年第一季度达到历史最高水平，然后在2015年第二季度下降。

根据国家统计局的数据，今年上半年国内生产总值增长率为7%，而2014年第一季度至第四季度国内生产总值同比增长率分别为7.4%、7.5%、7.3%和7.3%。

曾祥权认为，就业繁荣的减弱与当前宏观经济趋势的减弱密切相关。随着经济放缓，就业市场也呈现出越来越冷的迹象，下半年就业市场景气指数将继续下降。

私营企业被提升为国有企业

不同行业的就业景气指数呈现“冰与火”的趋势，金融和互联网行业就业景气最强，人才需求不足，会计、能源、矿产、加工和制造业景气指数较低。

从企业分类来看，2015年第二季度，民营企业和合资企业的就业景气度较高，而国有企业、事业单位、国家机关和上市公司的就业景气度较低。其中，2015年上半年，国有企业招聘岗位数量同比下降19%。

曾祥权表示，私营企业吸纳就业呈上升趋势的主要原因是今年上半年中国大陆“全民创业”热潮的兴起，以及政府对中小企业、小微企业乃至微型企业的政策支持。国有企业用工不畅的原因在于，随着国有企业改革的逐步深入，一些垄断行业发生了自上而下的变化，这也使得这些企业在用工方面趋于谨慎。

据国家工商行政管理局统计，今年上半年中国新注册企业有200.1万家，每天新注册企业数保持在1万家以上。此外，根据统计局的特别调查，今年6月份，企业家在所有就业人口中所占的比例比1月份增加了0.11个百分点，相当于增加了近100万名企业家。

互联网是当前就业市场的主角。智联招聘网上需求同比数据显示，互联网和it行业提供的职位数量比去年上半年增加了44%。

其中，电子商务作为互联网的先锋，发展迅速。与2014年相比，今年上半年电子商务在线工作岗位数量大幅增加，尤其是二线城市和二线以下城市，增幅超过90%。这表明电子商务仍然是互联网领域最热门的商业模式。

本地风险累积

人力资源和社会保障部对当前就业形势的判断比中国就业景气指数所显示的更加乐观。人力资源和社会保障部副部长辛长兴称之为“越稳定越好”。他说，这一判断主要基于两个指标:农村劳动力转移就业先下降后上升，城镇新增就业停止下降并趋于稳定。

年初，受经济下行压力加大和企业招不到人的影响，2月底外出务工人数同比下降，3月份外出务工人数开始上升，并逐步接近去年同期水平。

辛长兴表示，与农村劳动力转移就业指标一样，今年城镇新增就业指标也经历了先降后升的轨迹，1月和2月有所下降，3月和4月逐渐稳定，近两个月逐渐回升。

人力资源和社会保障部就业促进司副司长张颖在7月29日举行的新闻发布会上表示，就业形势总体稳定，但也感觉到一些地区、行业和企业，包括部分职工，生产经营困难，面临就业压力。因此，我们不能排除经济发展中一些不确定和不稳定因素可能导致的区域性和结构性失业风险。

曾祥权说，当前就业的突出问题是就业质量下降。许多企业已经经历了工时、工资和福利减少的情况，特别是国有企业的隐性失业。如果企业的利益在一段时间内得不到改善，失业问题可能会逐渐出现。