25日，全国人民代表大会常务委员会投票通过了刑法修正案(八)

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新华社北京2月25日电第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议在完成各项议程后，于25日下午在北京人民大会堂闭幕。表决后，会议通过了《刑法》(八)、《非物质文化遗产法》和《旅行税法》的修正案。决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。胡锦涛总统分别签署了总统令，宣布了有关的法律和任免决定。 吴邦国委员长主持了闭幕式。158名全国人民代表大会常务委员会委员出席，达到法定人数。

会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会工作报告草案，并委托委员长会议根据常务委员会组成人员的审议意见，对报告草案进行必要的修改和完善，提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议。

会议表决通过了第十一届全国人民代表大会第四次会议议程草案，决定提请第十一届全国人民代表大会第四次会议预备会议审议。第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单草案经表决通过，决定提请第十一届全国人民代表大会第四次会议预备会议选举。第十一届全国人民代表大会第四次会议无表决权的代表名单获得通过。

会议表决通过了NPC常务委员会代表资格审查委员会关于代表个人资格的报告。根据全国人民代表大会常务委员会的公告，第十一届全国人民代表大会现在有2979名代表。

会议决定任命、孙达法为全国人民代表大会常务委员会副委员长，任命黄为全国人民代表大会环境与资源保护委员会副委员长。

会议表决通过了接受倪岳峰辞去全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会环境资源保护委员会副主任委员职务的决定，并提请第十一届全国人民代表大会第四次会议确认。倪岳峰同志因另有任命，依法向全国人民代表大会常务委员会提出辞职请求。

会议还投票批准了其他任命和解雇。

完成各项议程后，吴邦国发表了重要讲话。他说，会议期间，常委会组成人员、各专门委员会成员和到会同志认真审议了常委会工作报告草稿，普遍认为报告的总结实事求是，重点突出，客观反映了常委会一年来工作的特点和重点。这项部署工作明确、积极、可行，针对性和指导性强，特别是对形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验的总结，具有崇高的理念和深刻的论述。这是一篇政治性、思想性和实践性很强的好报告。大家指出，中国特色社会主义法律体系的如期形成和“十一五”目标任务的圆满完成，把NPC立法监督工作推向了一个新的起点，对新形势下NPC的工作提出了新的更高的要求。要在新的起点上进一步加强和改进立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系，进一步加强和改进新形势下的监督工作，推动中央重大决策和部署的落实，努力开创人大工作新局面。

吴邦国指出，刑法作为界定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，在中国特色社会主义法律体系中具有支撑作用。1997年，全国人大对刑法进行了全面修改。此后，根据惩治犯罪的需要，常委会通过了一项决定和七项刑法修正案。这次会议通过的《刑法修正案(八)》使我国的刑罚结构更加合理，有利于更好地发挥刑法在惩治犯罪、保护人民、维护社会秩序和保障国家安全方面的重要作用。

吴邦国说，旅游税法的制定涉及广大消费者的切身利益，受到社会各界的高度关注。去年10月，法律草案全文公布后，在社会上引起了积极的反响。在短短的一个月内，我们收到了来自各方面的近10万条意见。我们认真整理分析了法律草案，并及时向社会反馈。考虑到中国约87%的客车是中小型客车，主要供工人阶级使用，我们根据大多数人的意见对法律草案进行了重要修改。中小汽车税率适当下调或保持不变，大型汽车税率适当上调。这不仅可以减轻公众的税收负担，而且有助于引导汽车的合理消费，促进节能减排。

吴邦国说，会议审议通过的《非物质文化遗产法》首次从法律上界定了非物质文化遗产的范围，规范了非物质文化遗产的调查，确定国家对各类非物质文化遗产采取认定、记录、备案等措施进行保护，对具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等方式进行保护。这对继承和发扬中华民族优秀传统文化，增强民族凝聚力和创造力，促进文化发展和繁荣具有重要意义。

吴邦国强调，第十一届全国人民代表大会第四次会议即将召开。这是中国进入全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期的一次非常重要的会议。会议将审议批准国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要，宣布中国特色社会主义法制建设，听取和审议常委会和“一国两制”工作报告，审议批准2011年国民经济和社会发展计划和中央预算，明确今后一个时期国家各项任务的指导思想、总体思路、目标任务和主要措施。这些都是全国各族人民关心的重大问题。这次大会的召开，对于全面贯彻落实中央的重大决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，促进经济平稳较快发展，实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，具有重要意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和工作的总体部署中去。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。我们要充分发扬民主，严格依法办事。我们要和全体代表一起，把十一届全国人大四次会议办成一次“民主、团结、务实、进步”的会议。在此，我想再强调三点:

首先，应该提高审议的质量。要充分尊重和保障代表的民主权利，认真执行代表大会的议事规则和程序，从党和国家工作的大局出发，坚持突出大局，讨论重大问题，提倡突出实际，讲求实效，充分反映民意，广泛凝聚人心，实事求是地评价国家各机关的工作，认真负责地提出意见和建议，共同审议和修改各种报告和建议。

第二，我们必须自觉接受监督。会议期间，常委会将向大会报告工作，这是常委会对大会负责和监督的重要组成部分。我们要虚心听取代表的意见，自觉接受人民的监督，进一步加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权，不辜负人民的重托。

第三，必须做好服务保障工作。在过去一个多月里，裁谈会秘书处做了大量扎实细致的工作。目前，会议的各项准备工作基本就绪。会议期间，服务保障的任务将会更加繁重。各有关方面要继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和严谨的工作作风，落实职责分工，加强团结合作，做好服务工作，确保十一届全国人大四次会议的顺利进行。

王兆国、、吴韵诗格、韩启德、华建民、陈至立、周铁农、李建国、、姜树生、陈长治、阎、、桑国伟出席会议。

国务委员孟建柱、最高人民法院院长王胜军、最高人民检察院检察长曹建明、全国人民代表大会各专门委员会委员、省、自治区、直辖市人大常委会主任以及部分全国人大代表出席了会议。