逐鹿城铁联成大干线？ “八纵八横”客运网初具雏形

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到目前为止，青岛和上海之间已经形成了一条高速铁路线。考虑到威海至青岛的城际铁路也已经启动，上海至深圳的客运专线已经通车，可以使用威海至深圳甚至海南海口的高速列车。

在政府继续加大基础设施投入的背景下，我国沿海不同地区规划建设的城际铁路有望形成高速铁路“干线”，将国家铁路规划中的四纵四横客运专线发展成多达“八纵八横”。尽管前铁道部在2010年之前也有类似想法，但当时仍计划将重点放在国家铁路投资基金上。

现在，这个想法的倡导者是地方政府。在“两会”的政府工作报告中，有很多关于我省新一轮城际铁路建设的介绍。根据《21世纪经济报道》的总结，2014年，计划中的城际铁路和已建成的高速铁路甚至可能超过原铁道部提出的“八纵八横”的格局。

国家发展和改革委员会综合交通研究所所长颜东表示，他在去年的研究中发现，一条高速铁路实际上正在某个地方修建，尽管尚未获得批准。当地领导回答说，在报道后获得批准太慢，所以他们只是先做了。

这种分段首先修建城际铁路，最后将其连接成大型铁路干线，反映出各地对高铁对区域经济的拉动持乐观态度。“因为高铁的建成将带动当地经济的发展，问题是铁路总公司是否有钱。日本修建高铁后，几十年来利润微薄，中国目前也是如此。”他说。

截至2013年9月底，中国铁路总公司税后亏损17.31亿元，资产负债率上升至63%。如果难以获得中央资金，各地规划城际铁路建设资金的方式将值得关注。

地方“默契”连接城市铁路

青连高速铁路可行性研究报告已获国家发展和改革委员会批准，但各地分别筹建城际铁路，最终形成国家干线还只是一个影子。

目前，江苏省发展和改革委员会已决定在2014年加快盐城至连云港的铁路建设，加快连云港至南通、南通至上海的高速铁路建设或项目规划，这将大大缩短未来青岛、山东至上海的时间。

据山东铁路机场办公室称，青岛至连云港的铁路将以每小时200公里的速度修建，客运和货运并重。建设将于2014年底开始。完工后，目前从青岛到上海的7个小时将减少到4个小时。

考虑到国家发展和改革委员会2008年的中长期铁路规划，也有建设大连至威海铁路的想法，以便将来从哈尔滨至上海，可以直接通过大连和威海的跨海大桥，然后通过沿海地铁到达上海甚至深圳。

铁路行业专家张江宇认为，这不是最终的想法。目前，广东正着力突破广州至茂名的高速铁路，这条高速铁路将来还会与海口相连，这样你就可以随时乘坐东北至海口的高速铁路。"这条线路实际上是原铁道部规划的沿海线路."只是它现在正分阶段实施并最终建成。

例如，目前，从南京到安徽安庆的城际铁路预计设计速度为每小时250公里。轨道铺设已于2013年7月在部分地区开始，预计最终将于2014年12月21日完工并投入使用，并于2015年初通车。

在安庆以西，根据江西省发展和改革委员会的安排，一条城际铁路(池州至九江)将于2014年建成，设计时速为250公里。

九江去常德，常德去重庆，两地都有安排。

常德市2014年政府工作报告指出，长沙至益阳至常德城际铁路、常岳九铁路(九江至岳阳常德段)和宜昌至常州客运专线等重大项目将于今年规划启动。重庆市交通局指出，重庆将分段建设重庆至黔江、黔江至张家界(报价、咨询)-常德客运专线。

至此，考虑到成都至重庆、南京至上海的高速铁路已经开通，未来可以从上海至成都，开通更为便捷的跨越安庆、九江、常德约2000公里的干线。正好在沪昆高速铁路和沪蓉客运专线的中间。

从Xi到武汉、南昌和福州，从重庆到郑州和济南都有类似的干线。

目前，南昌至福州的高速铁路(香浦铁路)已经通车。南昌至九江客运专线也已投入运营。从九江到武汉的城际铁路分别在江西和湖北省建设中。湖北已经修建了一条通往孝感的城际铁路。孝感至十堰铁路已被列入湖北省政府2014年工作报告。

十堰市发改委交通科科长何春告诉记者，武汉至孝感再至十堰的城际铁路计划作为武汉至Xi的高铁标准，预可行性研究报告正在等待国家发改委的批准。“这条线的建设需要国家和省的支持。当地政府也将支付。”

国家发展和改革委员会在2008年提出了中长期铁路规划。其中，“四纵”是指京沪客运专线；北京-武汉-广州-深圳客运专线；京沈哈(大连)客运专线；沪杭甬福深客运专线。

“四横”是指徐州-郑州-兰州客运专线、杭州-南昌-长沙-贵阳-昆明客运专线、青岛-石家庄-太原客运专线和南京-武汉-重庆-成都客运专线。

如果我们把目前各地正在建设和规划的高速铁路、城际铁路和高铁项目综合起来看，全国铁路已不再是以前的四纵四横的格局。目前，威海至青岛至连云港至上海铁路已经建成，九江至南昌至赣州至深圳的大部分客运专线将于今年开通。

包Xi渝贵城际铁路也已部分建成(包Xi安为电气化铁路，速度接近已修复的高速铁路)。Xi至重庆是一条拟建的客运专线)；Xi-武汉-南昌-福州也正在建设或规划审批中。

东西航线如北京-张家口-呼和浩特；牡丹江-哈尔滨-齐齐哈尔；南京-九江-常德-重庆；广州-南宁-昆明也已规划在不同阶段，要么在建，要么今年部分通车。

“八纵八横”的融资压力

算上上述国家客运专线，未来客运“主要干线”可能超过“八纵八横”。

对此，铁路行业专家张江宇认为，各地规划的铁路衔接应该是一条新的通道，有别于过去国家规划的四纵四横铁路。高速铁路一般指时速200公里的铁路，而高速铁路一般指时速超过250公里的铁路。然而，城际铁路，尽管它们都是分段建造的，但最终可以运行贯穿整条线路的机车。

上述地方规划的新路线有一个大的总结板块。“过去，铁道部有八个纵向计划和八个横向计划，但可能需要几十年才能实现。”

为了更好地减少对投资资金的需求，许多地方已经实施了许多并行的方法。例如，Xi至重庆客运专线目前未纳入国家铁路规划。为此，重庆决定先修一条铁路到万州，然后准备修到开县和安康，最后到Xi。因此，重庆至万客运专线投资少、线路短、方案简单。

张江宇认为，合并线路的好处是减少投资，让更多的汽车在线路上行驶，有利于线路的盈利，这是一个值得鼓励的发展方向。

然而，当地交通系统的许多人告诉记者，城际铁路目前是按照高铁标准建设的，成本仍然太高，每公里至少需要1亿元。目前，为了建设城际铁路，省和地方政府应该拿出资金，争取铁路总公司参与投资。

2012年9月，《湖北省铁路建设会议纪要》提出“同意开展武襄十城际铁路规划，项目建设资金主要由地方政府筹集，铁道部给予技术支持。”城际铁路可作为规划和研究武安至Xi快速铁路的一个组成部分，规划和建设武安至Xi快速铁路时将研究地方股权的置换问题。”

跨省城际铁路的建设不需要国家发展和改革委员会的批准。目前，北京正准备先修建通往衡水的高速铁路，正在进行可行性研究。江西在开通九江至南昌客运专线的基础上，首先建设了九江至武汉的城际铁路，然后同时建设了南昌至赣州、深圳的城际铁路。福州至北京也可以通过连接京广高速铁路和香浦铁路(从福州至南昌)来实现。

一些计划中的城际铁路也将这么做。例如，除上述Xi至重庆的高速铁路和重庆至万州的铁路外，郑州至重庆的高速铁路也将采用并联方式。

例如，宜昌市政府2014年工作报告提出，2014年将加快紫云铁路建设，积极争取和推进郑渝铁路、宜昌铁路、大坝周转等铁路项目。

宜昌市发展和改革委员会综合运输处处长王佐宏指出，郑州至重庆的路线过去是向北的，但现在由于资金和地质原因，决定去宜昌。今后只需对宜昌至襄阳、襄阳至郑州的城际铁路进行修复，即可通过多条城际铁路从重庆直达郑州。

目前已建成的沪蓉客运专线宜昌至重庆段将成为郑渝高速铁路的一部分。"这可以减少资本投资，加快项目进程."他说。

国家发展和改革委员会综合交通研究所的颜东认为，国家投资建设城际铁路难度太大，铁路总公司的偿债压力很大。至于民间资本的投资，也存在一些问题，因为投资太大，但回报却很远。“从地方角度看，铁路投资可以刺激地方经济，但从国家角度看，我们必须考虑债务问题。”他说。据公开信息显示，目前中国只有沪宁和京津城际铁路明确拥有中海油和宝钢等国有企业的股份。(编辑彭懿·张凡·沈建利)

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