电信业4月1日或将“营改增” 建议金融业分类征收

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作为近年来财税改革的亮点，改革阵营不断扩大，但仍有许多问题有待解决。一些财税专家认为，政府可能很难在十二五规划中实现整个行业的改革。 据《21世纪经济报道》的记者报道，电信行业将于4月1日进行一场商业改革，按行业分6%和11%两种税率。根据试点方案，简易归集法适用于金融业改革；然而，许多机构现在建议，它们可以按业务分类，并可以应用不同的收集方法。 如果将建筑业纳入试点，就意味着可以扣除房地产，这可以促进增值税转型，但也会减少税基，大规模减税。金融业可以分类从今年1月1日起，改革阵营已经覆盖了交通、邮政和现代服务业的七个子行业。尽管今年1月电信行业没能赶上这辆巴士，但它很快就会推出。 电信业基本上达成了共识。据《21世纪经济报道》记者报道，未来电信业可能根据基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。 北京韩中联合税务局合伙人王骏介绍，增值电信业务与信息技术业务相近，信息技术业务试点适用6%的税率，将电信业务一分为二相对合理。基础电信服务，由于设备投资、维护等费用，有很大的投入，所以可以适用11%的税率。金融业的试点改革并不简单。财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出，金融机构有许多间接收费业务，如存贷款业务，存贷款业务既涉及存款又涉及贷款，银行的利润来自这两方面。然而，在服务增值过程中，很难操作存款人和贷款人占多少，以及如何开具相应的增值税发票。 刘尚希进一步指出，对金融业征收增值税是一个世界性的问题。一些国家对金融业实行免税，一些国家实行简单税收，一些国家实行固定税收。 2月24日，财政部财政科学研究所发布的《2013年中国税收政策报告》建议对金融业务进行细分，并采用不同的方法进行收集。 具体而言，如间接收费的中间业务和金融服务，可适用简单收款和3%收款率；直接收取的金融服务，按照正常的增值税征收机制，输入抵扣。 在政府首次宣布的营地改革试点方案中，提到金融业试点采用简单收款方式。然而，据《21世纪经济报道》报道，许多会计师事务所提出了类似的措施，根据业务内容进行分类，采用不同的收集方法。 国家经济战略研究院税务研究室主任张斌告诉《21世纪经济报道》，金融业参与改革阵营将使企业的部分资本成本得以扣除，并减轻企业税收负担。金融业有着众多的业务及其特殊性，这使得空.对税收制度的具体设置有很大的探讨 建筑业试点影响很大[h/]建筑业试点也是一个大问题。以前，建筑业讨论最多的问题是难以获得输入发票。 根据试点计划，建筑业的税率为11%，因为水泥、石头和沙子等建筑材料可以计入投入并扣除。然而，该行业立即引起了巨大的反弹，因为建筑企业的许多上游原材料是从个体户或小规模纳税人那里获得的，所以很难获得进项发票和实现抵扣，这将导致企业税收负担的大幅增加。 张斌表示，在建筑行业开展试点项目比较困难，因为建筑行业比较分散和混乱，很多项目都有几个分包环节，很多项目的承包商都是承包商。如果进行营改增，对他们的财务管理和企业管理都提出了很高的要求。 王骏指出，建筑业仍然存在很大的障碍，这涉及到总支机构的纳税问题。在营业税的背景下，建筑企业根据建筑企业的所在地在当地缴纳营业税。在增值税下，它需要根据组织总部的位置纳税。营改增后，大量的税收收入将会流失到当地的建筑业。 然而，这个问题相对容易解决。王骏进一步指出，税收可以提前征收，即根据企业的营业额，部分税收可以在企业所在地提前征收。张斌表示，在目前的增值税制度下，分公司所在地的增值税分配有一个比较完整的方案。 如果建筑业被纳入试点项目，房屋、工厂和建筑物可以被纳入扣除链，这将造成很大的影响。张斌指出，建筑业在税收中占很大比重，贡献很大。如果包括增值税，将会带来大规模的减税。这可能是建筑业实施试点项目的最大障碍。难民营的改革将减少当地的财政收入。目前，虽然有过渡性措施，即新变更的增值税收入仍将归地方政府所有，但业内普遍认为，随着试点的开展，将增值税人为分割为两块将难以持续，将导致“混库”现象。营改增后，如何调整中央与地方的财政关系是一个更大的问题。
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