17城空气质量“全军覆没”山东“死磕”环境治理

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[张博说:“别忘了把山东拉进海里，这说明另一半内陆城市的污染要严重得多。”“我们的17个城市都被摧毁了，而且都不符合标准。”[/] 去年7月，山东省宣布了一项引人注目的2013年至2020年空气污染防治计划，但去年年底的成绩单让山东省环境保护厅厅长张博非常遗憾。因为今年，山东空的天然气质量没有改善，但污染情况已经急剧反弹，吞噬了前两年的成就。 上升而不是下降，山东的空气污染控制首先输掉了一场比赛。 空气污染反弹 在2013年的冬天，雾霾几次袭击山东，人们都不记得了。然而，山东是中国空气污染最严重的省份，这是不争的事实。 以1月17日的情况为例，根据环境保护部的数据，山东省17个城市中有16个已经达到严重、严重和极严重污染，其中10个城市污染严重。东营是唯一一个没有达到重度污染的城市，也是中度污染。 这一天，山东省占据了空燃气最差的10个城市中的5个，济宁、济南、菏泽、聊城和淄博同时上榜。 去年是实施《山东省2013-2020年大气污染防治规划》的第一年。根据该计划，空气污染控制的第一阶段是从2013年到2015年，目标是到2015年空气质量比2010年改善20%以上。理想是充实的，现实是单薄的。在山东省，能见度大于10公里的称为“蓝天白云伴星”，但据统计，去年山东17个城市“蓝天白云伴星”的平均天数为158天，仅占全年的43%。 同时，根据2012年新颁布的国家环境空气体质量标准，山东省有17个城市，包括威海和日照，它们一直以“空好气”而闻名，environmental/き 张博说，“别忘了把山东拉进大海，这表明另一半内陆城市的污染要严重得多。”“我们的17个城市都被摧毁了，而且都不符合标准。” 张博去年在山东省环境保护工作年度会议上公布了以下数据:2011年和2012年，山东省主要大气污染物浓度连续两年下降。然而，自2013年以来，污染反弹非常明显，一年内的污染反弹几乎抵消了前两年的治理成果。面对上升而非下降的尴尬局面，张博认为，许多污染控制项目刚刚完成，尚未充分发挥作用，这对改善大气环境质量有一定的滞后效应，但这些努力在未来会看到成效。 然而，空气污染物的反弹也表明，控制空气污染是很难的，远不是制定一个计划和喊几个口号那么简单。 这次反弹的深层次原因是“必须清醒地看到，我省正处于工业化和城市化快速发展的历史时期，整体环境污染十分严重，资源消耗和污染排放的新压力很大。”经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐，环境保护形势极为严峻。” 山东省空气污染的结构特征是颗粒物污染中含有大量的大颗粒，而大颗粒最直接的来源是灰尘。张博说灰尘应该是空气污染控制中最容易的部分。但现实是，有几个部门无法控制这一点点灰尘。 根据山东省环保厅的信息，2013年仅济南市就有5800多个建筑工地。这些没有严格保护措施的建筑工地不断地输送着灰尘。省环保厅副厅长谢峰透露，仅2013年一年，一些城市的拆迁面积就超过1500万平方米，相当于前五年甚至前十年的拆迁面积总和。城市被大规模拆除和建设，导致严重的粉尘污染。 最近，山东省环境保护厅公布了17家破坏或干扰自动监测设施和伪造监测数据的企业名单，其中包括16家废气企业和1家污水处理厂。在这17家企业中，12家通过修改软件手段如自动监控设备参数进行欺诈，5家通过破坏硬件手段如采样系统进行欺诈。 山东省环保厅对上述17家欺诈企业进行了通报、罚款、挂牌监管等处罚，并将2起符合移交条件的案件移交山东省公安厅处理。其中一个案件已经结案，该企业的环境保护部主任和该企业的车间主任作为案件的执行者，都被处以5天的行政拘留。五天行政拘留是山东省“两厅”可以处理的环境保护案件的结果，从一个方面反映了环境保护执法的难度。 如何“死” 去年的反弹吞噬了过去两年的治理成果，这意味着山东空的天然气质量已恢复到2010年的水平。 距离《山东省大气污染防治规划(2013-2020)》规定的第一阶段只剩下两年时间了。山东省雄心勃勃的“天然气控制”计划正面临严峻考验。我下一步应该做什么？张博用“die ke”这个词来表达他治气的决心。 在前面提到的山东省环境保护工作会议上，张博表示，从今年起，“逐年改善大气环境质量”的区域发展约束要求将纳入领导干部科学发展观综合考核体系，甚至加大考核权重。山东还将建立跨区域的横向生态补偿制度，“省市财政拨款，17个城市将向空气质量有所改善的城市支付补偿，污染有所恶化的城市将向省里支付补偿。”第一季度就确定下来了，结果已向媒体公布。” 近日，山东省环境保护厅召开新闻发布会，澄清横向生态补偿制度。相关负责人表示:“今年，我省将建立基于大气环境质量的生态补偿机制。省市两级设立大气环境生态补偿专项资金，大气环境质量有所改善的城市由省级给予补偿；对于大气环境质量逐年恶化的城市，市一级将补偿省一级。” 此前，张博在接受《中国商报》记者采访时表示，山东人很有面子，每个月都会公布各城市的空燃气质量排名，排名较低或与空相比有所下降。城市领导人会觉得没面子，现在看来“面子”解决不了问题。但是跨区域横向生态补偿制度能有效吗？这也是一个需要在将来验证的问题。

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