上海海关创新自贸区监管 将试点企业自主保税

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这些措施包括区域内的自助运输、加工贸易的工作订单核销、保税展览贸易和集中纳税等便利措施。

其中，税收集中征收制度将改变传统的以海关为主导的税收征收管理模式，转变为企业主动征收管理模式。在保证有效的前提下，允许企业在规定的纳税期限内，对已放行的活动独立集中向海关纳税，海关已从实时审核转变为强化跟踪审核和税务审核，简化了税收征管程序，提高了通关效率，降低了企业成本。

本办法适用于上海自贸区内乙级以上企业和上海自贸区外甲级以上企业。上海海关党组成员、中国(上海)自由贸易试验区海关工作小组主要负责人张透露，在税收方面，试点企业今后将实行自主保税。这一制度将彻底改变原来的海关审查制度为企业独立申报制度，大大扩大了企业的自主权。

同时，企业信用管理也将得到极大的促进，给符合条件的企业带来更多的便利。

海关总署加工贸易保税监管司司长张万胜表示，海关总署还将114个海关特殊监管区域的改革纳入上海自贸区。这些成果已经在上海自由贸易区的四个海关特殊监管区域广泛传播，并将在以后进行调整。“成熟后，它们将尽快在全国的风俗中普及”。

同时，之前备受关注的保税展览交易有望在更大范围内复制。目前，FTZ保税展览交易主要在两个平台上进行:蓝森商都和日商免税银行。上海自贸区管理委员会常务副主任戴海波表示，下一步是在港区复制保税展示交易业务。

FTZ企业更期待的是通关时间的缩短和便捷。目前在FTZ推出的加工贸易工单核销，可以实现核销结果的准确核算和即时计算，从而缩短企业的核销周期。

参与此次试点的企业表示，通过合并关系，工厂内的21000多种物料可以合并到2000账簿的260多项中，简化了通关操作流程，提高了货物的通关效率。加工贸易工单核销实施后，企业的盘亏和纳税额更加合理，核销周期从半年缩短到两个月。

上海海关加工贸易司副司长邱表示，除了加工贸易便利化措施外，海关还在自贸试验区建立了多种账户管理系统，不仅可以满足保税加工和保税物流的发展需求，还可以满足保税服务等多元化业务的需求。

据海关初步统计，自2013年10月FTZ上市以来，进出口总额已达3665.7亿元，其中出口937.9亿元，进口2727.8亿元。(编辑武宏钧)

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