互联互通成广电国网业务核心

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业内人士认为，国家电网成立后整合地方省级网络的可能性已基本消失，其业务核心将是全国有线网络的互联互通。此外，广电仍面临诸多挑战，能否与三大电信运营商竞争，成为真正意义上的第四大运营商，仍不确定。

大多数高管来自中央电视台

根据三网融合的总体方案和配套方案，中国广电网络股份有限公司本应在2010年左右诞生，但却用了四年半的时间才最终落地。

根据公示制度，国家广电总局的大部分领导机构来自中央电视台。在“记录信息”中，列出了6条“关键人员信息”:董事长为赵景春，董事兼总经理为梁晓涛，董事为蓝培康、申、、薛。

赵景春曾担任河南省广播电视局党组书记、局长，在国家电网筹建期间担任筹备组组长；梁晓涛，原中国国际电视集团公司董事长、中国电视传媒(报价、咨询)董事长；导演拉培康是国家广播电影电视总局电影局副局长。现任中国电影集团董事长、即将上市的中国电影股份有限公司董事长；沈现任中国有线电视网络有限公司副董事长；王文斌现任央视国际网络有限公司总经理；薛现任中国电视剧制作中心有限公司总裁。

一位地方广电高管曾告诉《中国证券报》记者:“国家电网的建立应该代表广电行业与三大运营商竞争，而不是与地方广电争夺资源。中央电视台的领导不仅要考虑中央电视台的利益，还要着眼长远。”

三网融合研究专家、《融合网络》主编吴春勇认为，央视的进入有利也有弊。其优势在于，央视的节目内容和版权问题不会与国家电网公司争论，反而会更有利于央视节目的传播和覆盖。然而，许多央视工作人员的出现可能会让各省有线电视网产生不良情绪，希望不要重蹈中国有线电视和中国广播电影电视集团的覆辙。一旦这些因素能够取得突破性进展，我相信它们将极大地推动有线电视行业的发展。

互联成为商业的核心

公示系统还显示，国家广电总局的业务范围包括有线电视网络的规划、建设、运营和维护；上述业务的技术研究、技术开发和信息咨询。

“从这种说法来看，国家电网基本上不可能整合地方省级网络，要做的业务是互联互通。国家电网相当于为省级网络公司提供信号接入和分配服务的综合平台。”接近广电总局的业内人士告诉《中国证券报》记者。

国家新闻出版广电总局科技司司长王晓节曾介绍过国家电网公司成立的具体情况，包括公司成立后的主要任务:在网络、技术、业务、运营和管理五个方面进行互联互通。在网络上，必须实现骨干网和本地配电网之间的物理连接；技术上，标准是统一的；实现各行业节目和内容跨区域传播的业务；实现运营中跨领域业务的统一结算，实现产业链的利益共享；在管理上，实现了网络业务的统一管理，保证了内容的安全性。

行业对国家电网的厚望是成为第四大运营商，与电信、移动、联通直接竞争，形成正常的流通市场竞争体系。中国广电互联网首席执行官曾慧明表示，目前，国家电网公司成立以来，最现实的工作应该是为整个有线电视行业争取宽带政策。

根据国务院对国家电网建设规划的批复，国家电网应当能够开展增值电信业务、通过比较增值电信业务管理的基础电信业务以及基于有线电视网络提供的互联网接入服务。

三网融合政策启动了广电和电信业务的双向进入，电信iptv已经从试点走向全国。但是，与广电网络(报价、咨询)相比，虽然政策允许宽带接入、ip电话等服务，但由于政策承担主体的缺失，网间结算、宽带出口等方面一直无法解决。广播电视网络在提供宽带服务时，无法摆脱为电信服务的地位。

在全国联网之前，只有宽带数据业务才有全国跨域运营的可能。“争取宽带政策，为本地电缆争取合理的网间结算价格，提供合理的出口带宽，先为小弟争取一些利益，这样才能真正确立大哥的地位。让每个人都尝到甜头，然后规划行业产业化的蓝图。全世界的兄弟都有可能放弃眼前的利益，坚定地追随领头的兄弟。”曾慧明说道。

此外，建立一个强大的互联网数据中心是一项重要的工作，也是控制网络内互联网流量的重要措施。

前面的路仍然崎岖不平

国家电网建立的背景是整合省级电网，但最终被搁置。数据显示，全国有线网络总资产约1500亿元，净资产超过700亿元。如果加上上市公司的资产，有线网络的总资产约为1800亿元。显然，45亿元不能完成全国有线网络的整合。

根据工商注册数据，中国移动和其他电信运营商没有参与。此前，业内有传言称中国移动持有国家广电总局的股份，但现在看来这似乎是不真实的。如果没有中国移动的广播电视支持，它将面临更大的挑战。

目前，三网融合领域早已被电信运营商和互联网公司所主导，广播电视已经完全边缘化。“国家电网成立后，即使能整合全国网络，也没有实力与电信公司同归于尽，必须找到自己的位置。”曾慧明说得很清楚。随着信息技术的飞速发展，广播行业固有的技术劣势显然跟不上互联网的变化。找到一个正确的位置并寻求差异化竞争不是一件容易的事情。

此外，还有许多管理系统需要打破。广播电视行业的许多人对建立国家电网需要解决的问题有不同的看法。概括起来，包括:第一，解放思想，摒弃官僚幻想；第二，加快整合，共同努力不可或缺；第三，如何将视频服务转变为具有高apru值(每个用户的平均收入)的服务；第四，提高用户的arpu值；第五，精心组织和搭建渠道；第六，提高服务质量；第七，改变idc的管理和经营理念；第八，积极筹集资金。

要做到这一点，国家电网需要真正按照现代企业的要求，用互联网的思维来制造用户喜欢的产品和服务，这可能会创造出一条电信运营商的出路。但这不会在一夜之间发生。

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