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少数政府大规模收集敏感数据

国家互联网信息办公室发言人姜军指出,网络和信息技术产品是否安全可控,关系到国家安全,关系到中国经济和社会的健康发展,关系到广大人民群众合法权益的不可侵犯性。长期以来,少数政府和企业利用其产品的“单边垄断”和技术的“优势”大规模收集敏感数据,这不仅严重损害了用户的利益,也对其他国家的网络安全构成了极大的威胁。

中国将出台网络安全审查制度 不针对个人信息

这位发言人说,近年来,中国的政府部门、机构、企业、大学和电信骨干网遭到了大规模的入侵和监控,遭受了巨大的损失。尤其是去年6月初发生的斯诺登事件,向世界各国敲响了警钟,充分证实了“没有网络安全就没有国家安全”的真理。

目前,中国网民数量居世界第一,已成为网络大国。网络安全审查制度的出台将成为维护国家网络安全最有效的法律依据,并将对网络强国建设起到重要的推动作用。

不符合安全要求的产品将被禁用

据了解,中国即将推出的网络安全审查制度规定,进入中国市场的重要信息技术产品及其供应商应接受网络安全审查。审查的重点在于产品的安全性和可控性,旨在防止产品提供商非法控制、干扰和中断用户系统,并利用提供产品的便利性非法收集、存储、处理和利用用户相关信息。不符合安全要求的产品和服务不得在中国使用。

中国将出台网络安全审查制度 不针对个人信息

网络安全审查在美国有先例

据专家介绍,为了维护自身安全和社会稳定,中国不是第一个对信息技术产品及其供应商进行不同形式网络安全审查的国家,美国也有先例。

2000年,美国率先在国家安全系统中对购买的产品进行安全审查,随后相继发布了联邦政府云计算服务和国防供应链的安全审查政策,从而实现了国家安全系统、国防系统和联邦政府系统的全面覆盖。审查的对象不仅包括产品和服务,还包括产品和服务提供商。

随后,美国等西方国家逐步建立了各种形式的网络安全审查制度,以保护国家安全,防范供应链安全风险。

在美国,供应链安全审查的过程、标准和机制是完全封闭的,不披露原因和理由,不接受供应商的投诉。

美国安全审查的一个关键点是安全审查的结果是强制性的。

整理

专家:审查制度不针对个人信息

网络安全审查系统会对个人信息安全产生负面影响吗?它将给信息技术企业带来什么挑战?专家表示,审查制度只针对提供技术产品和服务的制造商,而不是个人信息,这也有利于确保个人信息的安全。

有利于保护个人信息安全

“审查是针对制造商的,而不是针对个人信息。”中国工程院院士倪光南昨日对《北京青年报》记者表示,此次推出的网络安全审查系统不会对中国个人信息安全产生负面影响,但也将有助于保护个人信息安全。

倪光南表示,审查制度只针对提供技术产品和服务的制造商,而非个人信息。应该说,消除制造商技术产品和服务的安全隐患有利于确保个人信息的安全。

对于如何界定考试对象,倪院士认为:“首先要考虑信息系统是为谁服务的,与谁有关。例如,如果一个信息系统关系到一个国家的政府或经济命脉,那么这种信息系统可以被视为关系到国家安全和公共利益的系统。此外,有必要考虑所使用的产品和服务的性质,无论它们是普通的还是重要的。这两方面的调查可以界定产品和服务是否属于审查制度的适用范围。”

中国将出台网络安全审查制度 不针对个人信息

另一位未透露姓名的专家以调查对象为例,称一些智能手机上具有卡片文件夹功能的应用程序,只要扫描人们手中的纸质名片,就可以将名片信息保存到手机的通讯录中。然而,在带来便利的同时,一些应用可能会通过技术手段窃取个人信息,从而影响个人信息安全,网络安全审查系统可能会对此类程序进行安全审查。

当地企业利用成本效益是有益的

鉴于担心网络安全审查制度会对it企业产生负面影响,倪光南院士认为,对于国内企业来说,如果他们的技术产品和服务确实是自己开发的,并且符合国家相关安全标准,他们一般都应该通过安全审查制度,所以这个制度不会对国内企业的创新产生影响。

“至于外国企业的技术产品和服务,这取决于它们是否符合中国的相关安全法规,是否能够证明没有后门,是否能够确保敏感信息不会流向国外。”倪光南表示,外国企业可能无法满足这些要求。因此,总的来说,这将有助于国内企业利用性价比优势,取代国外技术产品和服务。

倪光南表示,中国信息系统使用的外国设备比例非常高。例如,虽然国内设备性价比较高,但中国骨干网络设备近80%是思科产品(注:思科是全球领先的网络解决方案提供商,总部设在美国),这显然为实施“棱镜门”等监控计划提供了便利。

倪光南表示,美国在2012年对华为和中兴采取了安全审查措施,相当于实施了中国现在发布的网络安全审查制度。

“这个制度在中国可以说是吸收了发达国家的经验,这比发达国家引进要晚。”在回答我们为什么选择这个机会推出网络安全审查系统时,倪光南认为,如果我们在发布时间遇到其他事情,纯属巧合。

消除误会

中国和西方的安全审查会有所不同吗?

具有安全隐患的产品将得到同等对待

网络安全审查系统引入后,该系统在未来将如何具体实施?工业和信息化部电信研究所副所长刘多说:“在网络安全审查系统中,进行网络安全审查的方法很多。要依靠权威的专业检测机构对信息技术产品和服务进行技术审查,依靠专家力量。对企业的诚信和安全背景进行深入的专家论证和审查,从而全面判断和识别存在安全风险的信息技术产品和服务。”

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刘多说,网络安全审查制度的主要目的是维护安全,但网络安全审查制度不是行政许可,也不是审查所有设备和服务,而是侧重于重要的信息系统。

此外,中国的网络安全审查制度将实行“无国家”。刘多表示,被发现存在安全隐患的网络产品和服务应得到外国企业和国内企业的同等对待。要遵守和适应这一管理体系的实施,督促企业提高自身的技术和服务能力,满足国家重点基础设施和重要信息系统的安全性能要求,在确保安全的前提下实现健康可持续发展。

安全审查会涵盖内容吗?

这与内容审查无关

有人担心网络安全审查制度的引入是否会对网民发表文章和网络交流产生影响。

刘多在接受《北青报》记者采访时解释说:“网络安全审查系统的对象是信息技术产品和服务,与网民在网上发表的内容无关,也不涉及网民在网上发表的文章的内容审查。”

记忆

“信息战是我们身边的现实”

中国工程院院士倪光南认为,斯诺登事件表明,信息战往往是一场“不宣而战的战争”,“棱镜门”显然是信息战的具体实施。信息战不再是科幻电影中的炒作,而是发生在我们身边的现实。

倪光南表示,过去空没有负责国家网络安全的高层机构,也没有相应的系统,导致中国网络基础设施和核心技术设备大量使用国外软硬件,存在严重的安全隐患。2012年,美国政府以“可能威胁美国国家通信安全”为名,拒绝让华为和中兴产品进入美国市场。虽然中国企业受到了不公平的待遇,但当时中国没有网络安全审查制度,因此不可能采取对策。

中国将出台网络安全审查制度 不针对个人信息

“如果当时有一个安全审查系统,我们也可以对美国公司进行类似的审查,这可能会限制美国对华为和中兴的制裁。”倪光南认为,有必要引入网络安全审查制度。

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