京津冀鲁煤炭消费将减少8300万吨 煤炭业“雪上加霜”

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进一步降低煤炭消费在整个能源结构中的比重，无异于给煤炭行业“雪上加霜”；但同时，这也是煤炭企业转型升级、进行产业整合的重要契机

近日，三部委联合发布了《加强能源行业大气污染防治工作规划》(以下简称《规划》)，提出了能源行业中短期雾霾控制等具体量化目标。

“纲要”的近期目标是，到2015年，非化石能源消费比重将提高到11.4%，天然气(不含煤制气)消费比重将达到7%以上；到2017年，非化石能源消费比重将提高到13%，煤炭消费比重将降至65%以下；国家V标准汽油和柴油在全国范围内供应。逐步提高京津冀、长三角、珠三角和山东省对外输电的比重，力争实现煤炭消费总量负增长。

煤炭资深专家李在接受《证券日报》采访时表示，从煤炭消费总量来看，虽然2013年煤炭消费总量较2012年及之前大幅下降，但增幅非常有限，但煤炭消费具有“含金量”。大大提高了，在“萝卜快而不洗泥”之前，劣质、劣质的煤可以作为优质煤出售；相反，优质煤不能出售，只能作为劣质煤出售；同时，随着环保设备的普及和落后产能的淘汰，煤炭的能源利用效率也有了很大提高。

内蒙古煤炭交易市场资深煤炭专家李学刚也向《证券日报》表示，目前大部分煤炭企业已经陷入亏损，进一步限制煤炭消费在整个能源结构中的比重，将会给目前的煤炭市场带来更大的压力，但也将有助于促进煤炭行业企业的转型和整合。

京津冀鲁

煤炭消耗减少8300万吨

上述“计划”指出，应加强对火力发电、石化和燃煤锅炉的污染控制。继续完善“小压小”措施，重点淘汰东北和华北地区的小火电厂，力争2014年关停200万千瓦，确保如期达标排放。大气污染防治重点控制区域的火电厂、石化企业和燃煤锅炉项目将按照相关要求实施大气污染物特殊排放限值。截至2015年底，京津冀及周边地区、长三角和珠三角地区已完成石化行业有机废气的综合治理。

《规划》要求加强分散燃煤处理，推进民用清洁燃煤供应和燃煤设施清洁改造。到2017年底，北京、天津、河北将基本建成以县(区)为单位的全封闭配煤中心和覆盖所有乡镇的洁净煤供应网络，洁净煤利用率达到90%以上。

加强能源消费总量控制，控制能源消费过快增长。2017年，京津冀、长三角和珠三角所有地级以上城市都将开展能源需求管理试点。同时，通过逐步降低煤炭消费比重，京津冀、长三角、珠三角等地区力争实现煤炭消费总量负增长；北京、天津、河北和山东省分别减少煤炭消耗1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨，总计8300万吨。

李认为，随着京津冀、珠三角、长三角煤炭限制的严格，以及煤炭进口的不断增加，中国煤炭企业的日子将会越来越不好过，整个行业的亏损将会继续上升。

上述“计划”还要求加强煤炭质量管理，促进煤炭高效清洁转化。稳步推进煤炭深加工产业发展升级示范，加快先进发电技术和设备的研究和产业化应用，推进煤炭资源高效清洁转化。2017年，原煤入选率将达到70%以上，煤制气产量将达到320亿立方米，煤制油产量将达到1000万吨，煤炭深加工示范项目综合能效将达到50%左右。

当然，其他分析人士认为，煤炭行业面临的市场形势越来越糟，但这也是煤炭行业“寿终正寝”转型升级的最佳时机。

事实上，对于煤炭巨头来说，它已经开始规划煤炭的本地转化和清洁利用。例如，今年3月，煤炭巨头中国煤炭能源公司宣布，公司董事会审议并批准总投资177.5亿元。在内蒙古鄂尔多斯市乌审旗土克工业项目区投资建设大型煤化工项目。该项目计划生产约61亿立方米的净化合成气，年产量为100万立方米

2015年煤炭消费量

这一比例将降至约63%

根据中国研究网的相关研究，根据相关统计数据和最新工作计划，中国的煤炭消费总量可能在2015年左右达到峰值，约为25.3亿吨标准煤(标准煤也称煤当量，中国每千克标准煤的发热量为7000千卡)，约占总能耗的63%。

李认为，2015年煤炭消费占能源消费总量的63%是有可能实现的。由于俄罗斯对欧洲的石油和天然气出口目前受阻，对中国的出口比例将继续增加；与此同时，在中国雾霾治理的环境压力下，能源结构将不断调整，石油、天然气、风能、太阳能、核电和水电的比重将不断增加。

李学刚还认为，煤炭生产能力的弹性很大，产能过剩的问题一直存在。应辩证看待未来煤炭消费持续下降对煤炭行业的影响，这不仅是负面影响，也是煤炭企业转型升级的重要机遇。

虽然“十二五”前两年能源消费总量增长迅速，但从2012年开始，中国能源消费增速开始明显下降。2012年，一次能源消费总量增长率降至4%，2013年降至3.7%，为2002年以来的最低增长率。

2014年全国能源工作会议提出，今年总能耗应控制在3.2%。根据这一下降速度，2015年后总能耗增长率可控制在3%以内。根据以上速度分析，2015年完成“十二五”40亿吨标准煤的目标不成问题。此外，到2017年和2020年，总能耗预计将分别控制在42亿吨标准煤和45亿吨标准煤左右。

从煤炭的角度来看，上述研究表明，2013年煤炭消费量占总能耗的65.7%，为24.7亿吨标准煤。根据全国能源工作会议的计划，2014年将略微增加到25.1亿吨标准煤左右，不到65%。可以计算，到2015年，中国煤炭消费将基本达到峰值，约25.3亿吨标准煤，约占63.3%。根据新发布的《加强能源行业大气污染防治工作规划》，到2017年，中国非化石能源消费比重将提高到13%，天然气消费比重将提高到9%以上。如果加上石油消费比例(约19%)，中国煤炭消费比例将降至65%以下，达到59%左右。到2020年，中国非化石能源的比重将提高到15%以上，天然气消费比重预计将提高3%至12%左右。中国的煤炭消费量将减少到54%左右。也就是说，到2017年和2020年，煤炭消费总量可能分别降至24.8亿吨标准煤和24.3亿吨标准煤左右。

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