时评：不能让公积金制度与现实“打架”

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以前，很多城市都放宽了提取公积金的条件，现在武汉也加入了这个行列。据《长江日报》报道，武汉从7月1日起放宽了低收入人群的公积金提取，月收入低于1900元。

现行住房公积金制度存在诸多弊端，其中之一就是部分职工买不起房，提取不了公积金，公积金主要是为高收入人群购房服务，导致“劫贫济富”。此外，在公积金“沉睡”的同时，这些中低收入的工人正面临一定的经济压力。无奈之下，许多中低收入人士不得不支付额外的高额中介费，并找人取出自己的血汗钱。这不仅造成中低收入人群的二次剥削，也滋生了大量的腐败交易。_ack({aid:1807，format:0，mode:1，gid:1，serverbase URL:" me . AFP . China news/" })；

此前，许多城市放宽了提取公积金的条件，允许公积金用于医疗、支付房租和物业费。武汉市放宽公积金提取条件的亮点是，从收入角度来看，武汉市是中国第一个放宽提取条件的城市，即如果当前职工收入低于1900元，可以直接提取。这种安排虽然不符合现行的《住房公积金管理条例》，但更符合实际需要。

毫无疑问，收入水平决定了一个家庭的生活水平甚至尊严。在物价上涨的情况下，中低收入人群将面临一些经济压力。一方面，没有足够的钱花；另一方面，拒绝花自己的钱显然是不合理的。

公积金提取的放宽在一定程度上纠正了公积金制度的公平性。现实情况是，由于公积金的提取一般限于死亡，中低收入人群储存的大量存款最终会变成贷款，支持高收入人群在买不起自己的房子时买房。这样的公积金制度显然是不公平的，放宽提取条件，意味低收入人士可以不用买房子，只是以不同的方式，从公积金中得益。

此外，在目前物价上涨和稳定增长压力的情况下，放宽公积金的提取也是刺激内需的一种手段。中国的公积金总额超过2万亿元。如果睡在政府账户中的这些资金中有更多能变成活钱，这将有助于刺激消费和稳定增长。

显然，在包括武汉在内的许多城市，放宽公积金提取条件与现行制度之间存在明显的冲突。根据现行制度，有薪雇员必须先买房，然后才能借款或提取公积金。这种冲突不仅使制度本身尴尬，而且导致不同地方提取公积金的做法不同甚至混乱。因此，《住房公积金管理条例》亟待修订。

公众舆论多年来一直呼吁修改公积金制度。自2002年修订国家公积金制度以来，一直没有重大操作。然而，制度与现实之间“争斗”的尴尬仍在继续，这使得武汉等地私下放宽提取条件成为新闻。希望有关方面能根据实际情况重新权衡公积金制度，做出更合理的制度设计。

□冯海宁(媒体人)

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