“两桶油”鏖战川南页岩气开发 民企投资仍存较大风险

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中石化3月24日宣布，预计到2014年底，涪陵页岩气田的产能将达到18亿立方米/年，到2015年底，产能将达到50亿立方米/年。据业内人士称，中石油是中国页岩气开发的第一个、当之无愧的“老大哥”，垄断了中国大量的页岩气资源，但却没有在页岩气上投入太多的精力，现在似乎被中石化大大超越了。

卓创信息与天然气分析师王啸坤昨日(4月8日)在接受《国家商报》采访时表示，中石油对页岩气持保留态度，页岩气是一种风险很大的产品，其实力远不及缺乏上游资源的中石化。

“三桶油”页岩气开采正在加速，这是业界的共识，也将在开采技术和盈利模式上给民营企业带来良好的示范作用。然而，由于页岩气管道垄断和定价机制的限制，民营企业不敢贸然进入。许多接受记者采访的业内人士认为，商业开发仍难以加速。

石油巨头在四川南部开战

根据中国石油4月4日在官方网站上的消息，从今年1月1日至4月1日，在四川盆地南部的威远县和长宁县，中国石油西南油气田公司分配了59口页岩气井，开了12个井场。这只是川南页岩气开发的序幕。威远区块和长宁区块已钻120多口井，日产700万立方米产能将是今明两年的亮点。

在业内许多人看来，与中石化近期在涪陵、焦石坝、彭水等有利区块的努力相比，尤其是中石化3月24日宣布将于2017年建设中国第一个页岩气藏——涪陵页岩气藏，并提前进行商业开发，中石油的进展相当缓慢。

"中石油拥有领先的技术，但它没有在页岩气上投入太多能源."中宇信息的分析师孙阳分析了《国家商报》的记者。

孙杨告诉记者，由于页岩气和石油资源重叠且大多分布在盆地中，中国有大量的页岩气资源位于中石油之前注册的区块中。虽然中石油在中国垄断了大量的页岩气资源，但由于国际油价不断在高位波动，中石油在开采原油方面已经获得了巨大的利润，没有太多的精力集中在页岩气开采上。

“此外，中石化在美国寻求页岩气资源和合作，但中石油很少在海外寻求天然气。所有这些都使得中石油在2013年页岩气开采方面可能不如中石化。”孙杨说道。

同时，它也是值得比较的。虽然中石化今年的资本支出比年初的计划减少了7%，但勘探开发的资本支出为879亿元，占总资本支出的一半以上，其中主要安排了涪陵页岩气、延川南部煤层气等示范项目的开发。2013年，中石油很少提及未来页岩气的开发。

《证券日报》报道称，中石化的产量接近1.55亿立方米，而中石油的产量仅超过4000万立方米，因此中石化被认为明显落后。然而，截至昨日的新闻稿，中石油和中石化都表示，他们无法正式确认上述数据。决定将川南作为四川盆地页岩气开发主战场的中石油，似乎也感受到了中石化加快页岩气生产的压力，今年它不敢松懈。

4月3日，中国石油宣布，四川长宁页岩气试生产干线项目最后一个接头的组装和焊接近日完成，标志着中国第一条页岩气专用出口干线项目的组装和焊接完成，全线完工。

“两桶油”必须抗击四川的战略意义在于，据公开信息，四川省页岩气资源约为27.5万亿立方米，占全国的21%；可采资源量为4.42万亿立方米，占全国的18%，居全国首位。

截至昨日的新闻稿，中石油尚未就是否会有进一步的加速发展计划，包括何时进入商业开发给出答复。

民营企业的全面参与机制尚未建立

与中石油相比，天然气一直是中石化的软肋，但页岩气和非常规天然气两条起跑线相差不大。

令市场沸腾的是，2013年9月获得国家能源局正式批准的中国石化涪陵国家页岩气示范区，到2013年底，页岩气年产量将达到6亿立方米。根据中石化3月24日公布的具体计划，预计到2014年底，涪陵页岩气田的产能将达到18亿m3/年，到2015年底，产能将达到50亿m3/年。中石化自己也哀叹这一速度是“原计划的10倍”。

支持中石化大胆提速、走在别人前面的背景之一是，中石化在提前宣布涪陵页岩气田的商业开发时，向《国家商报》表示，自2011年中石化确立“建设世界级能源化工公司”的目标后，公司提出用非常规思维实现非常规油气的快速开发，将非常规资源作为加快上游业务发展的主战场。

因此，根据国家能源局公布的“十二五”规划，页岩气目标是65亿立方米，而仅中石化一家就预测2015年产量将达到50亿立方米，其市场雄心是显而易见的。

值得注意的是，在率先启动混合所有制改革的第一枪后，傅成玉还表示，混合所有制经济的发展应贯穿于页岩气的整个产业链开发过程，包括开发、运输、销售等可能的增值领域。

对此，孙杨对《国家商报》记者进行了分析。从某种意义上说，中石化在页岩气管理中实施混合所有制也是为了打破中石油管道网络的垄断。

“两桶油”的页岩气竞争比预期更加激烈，引起了外界的高度关注，包括一些行业认为民营企业在这种刚刚起步的页岩气开发竞争中有很大的机会。

不过，孙杨对《全国商报》表示，对于民营企业来说，参与页岩气开发的阻力主要是由于中国国有企业的垄断，中国没有建立完善的页岩气开发环境和各方利益保护机制，也没有建立完善的管网及配套设施的市场参与机制。

“此外，对于大多数私营企业来说，他们不掌握相应的开发技术，如页岩气勘探，也不涉及页岩气销售。页岩气开采成本高，见效慢，民营企业资金实力相对不足，可能面临资金短缺。”孙杨说道。

王啸坤还认为，除了缺乏资金，私营企业在投资页岩气方面仍有很大风险。“例如，许多页岩气区块地址信息不足，私营企业无法估计区块价值；矿业权分离、投资者权益得不到保护等一系列问题，已引起许多民营企业的担忧。”

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