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新能源产业作为国家支持的七大战略性新兴产业之一,遭遇了诸多不幸。在经历了一段辉煌和繁荣的时期后,它现在正在衰落。今年年初中海油新能源有限公司因亏损而关闭后,几天前该行业再次报告了其担忧。天威宝变(市场咨询)最近宣布,2013年预计亏损52亿元。此外,天威硅业欠天威宝扁8亿元到期债务,但天威硅业已资不抵债,丧失继续经营能力,决定作为债权人申请天威硅业破产;中海油还出售了亏损的煤化工公司中海油化工包头煤化工有限公司100%的股权。接连不断的突发事件可能表明,该行业将长期徘徊在低谷。那么,它未来的发展趋势是什么?出路在哪里?为此,《中国商业时报》采访了厦门大学中国能源经济研究中心主任林。
亏损企业集群和关闭?
林表示,已获悉中海油决策者决定收缩新能源业务,解散中海油新能源投资有限公司(以下简称“中海油新能源”)并出售其煤化工公司,但他获悉该公司将被关闭而非解散。至于停产的原因,无非是亏损和盈余,这已经成为新能源行业的普遍现象。
记者在采访中了解到,在中海油新能源公司和天威硅业之前,已有多家新能源企业出现亏损。2013年2月,比亚迪透露,新能源业务出现了“大失血”。2012年3月,AVIC重型机械(报价、询价)年报显示,公司2011年业绩低于预期,最大的影响因素是新能源业务的大幅亏损。2012年7月公布的中国500强亏损企业中,有21家亏损企业,其中中国远洋控股亏损最严重,7家新能源企业累计亏损160.61亿元。2012年3月,保利新能源公布了截至2011年12月底的年度业绩,期间亏损扩大至11.5亿元...
至于中海油新能源公司被关停、天威硅业申请破产的原因,林坦言:“新能源业务不赚钱是直接原因。”中海油的新能源业务主要包括风力发电、煤基天然气、动力电池、生物质能、太阳能和氢能。该业务已被中海油列为其六大业务之一,其中风电行业收入微薄,中海油放弃风电业务是可以理解的。事实上,中海油已经在新能源业务上投资了100多亿元人民币,但除了2012年,其他年份都在亏损。中海油将放弃风电等新能源业务,专注于页岩气和天然气业务等其他领域,因为天然气价格近年来明显上涨,未来天然气的上涨趋势也很明显。
至于亏损原因,天威宝变解释称,由于其新能源企业基本处于停产状态,公司在报告期内计提了较大的资产减值准备,导致2013年亏损较大。天威宝变日前宣布:“预计2013年经营业绩将出现亏损,归属于上市公司股东的净利润约为-52亿元。”因此,一些媒体称天威宝变为“a股新一代亏损王”,并表示正计划如何逃离新能源领域。自去年10月起,天威宝变计划更换旗下三家风电公司和一家光伏公司,同时作为债权人申请破产一家控股光伏公司。
林同时表示,不仅是中海油新能源公司、天威宝变和上述企业,实际上整个行业都处于无利可图的低谷,靠政府补贴生存。2012年和2013年,整个行业和整个产业链都无法盈利,成为目前中国新能源产业面临的最大问题。“政府补贴很多企业赚钱,如果补贴少了,就会赔钱。”林坦言,“中海油新能源公司成立后,新能源企业将在短期内关闭,龙头企业也不会短缺。整个行业需要回归理性和均衡发展,海关必须关闭。”
降低成本的财政补贴
“说白了,只要不赚钱不赔钱,即使是龙头企业也可以倒闭,但无论如何,政府不能让新能源行业倒闭。”林对说道。
林认为,新能源产业作为七大战略性新兴产业之一,目前正面临困境,政府肯定会救市,但并不一定要救企业。这个行业关系到国家未来的可持续发展,是未来所需要的。政府不能让它走下坡路,还要让它变得更大。然而,从企业的角度来看,应该有一个整合过程。至少在未来的两三年内,风能和太阳能将会在整个行业中有一个整合的过程。生存下来的企业会非常强大,如果失败了就会被抛弃。应该从政府救助和企业自救两个方面同时进行。对于经济效益差的企业,应该淘汰,由市场主导。
从企业自身生存的角度来看,企业生存的前提是赚钱。企业目前面临的最大问题是他们不赚钱。他们怎么会有实力在不赚钱的情况下进行研发呢?因此,当行业整体利润变薄时,新能源行业的发展必须控制成本,因为只有降低成本,空的利润才能大规模扩大和应用。一旦成本降低,技术有所突破,利润扩大,企业赚钱,企业自然会投入大量资金进行研发,从而进入良性循环。
林认为,从环境保护和可持续发展的国家战略来看,发展新能源是中国必须走的道路。但是目前的问题是投入了太多的成本。必须强调的是,新能源产业的发展应该以最低的成本进行,这就要求在合理配置资源和市场条件的基础上,及时跟进相应的配套设施和政策,以促进产业健康、快速、有序的发展?这种“有序性”主要是为了在发展过程中考虑各个产业链中节点的发展,避免资金和资源的浪费,如风力发电的“空转向状态”。
尽管如此,“大规模的财政补贴在初期仍然是必要的。”林认为。新能源产业主要靠电力实现。与传统能源相比,清洁能源的高成本是其无法在中国大规模应用的主要原因。因此,发展清洁能源和解决成本问题是关键。目前,国际解决方案是政府补贴或消费者买单。对中国来说,短期措施是提供财政补贴,而中长期来看,有必要使电价合理化,以反映其发电成本。有必要研究新能源成本及相关电价问题的解决方案。
此外,政府的常规能源价格政策对新能源产业有很大影响。政府可以通过补贴新能源直接提高其竞争力,也可以通过常规能源价格改革使常规能源价格反映资源和环境成本,从而间接提高新能源的竞争力。
我们应该从投资设备制造开始
林认为,目前新能源产能过剩的解决办法有两个:一是依靠市场,产能将自行消亡,如果生产出来的产品不能销售,产能将自我淘汰。第二,国家在短期内给予支持,主要是从新能源的利用方面,如补贴太阳能的综合利用和提高设备的利用率。当然,在实践中,这两种情况都会发生。短期而言,政府能做的基本上是:第一,政府抑制产能,不再批准新项目;二是通过补贴利用现有产能。从中长期来看,我们必须吸取教训,总结经验。
中国新能源研发相对落后。目前,除政府支持外,一些企业和科研机构正在进行新能源技术的研究和开发。由于R&D的收益相对较慢,经济增长压力大的地方政府不会特别重视。企业利润也需要“快”,尤其是民营企业。对设备制造业的投资很快,而R&D比设备制造业慢得多。从资本逐利的角度来看,如果有利的话,企业也应该在R&D投资。从目前情况看,地方政府和企业都愿意投资装备制造业。大规模的新能源开发需要国家主导和政策支持的研发。显然,国家应该加强投资,但地方政府也应予以重视,并有一些更具体的政策或资金。
设备利用和研发可以相互支持。如果设备得到充分利用,投入生产后就会卖出去,企业自然会有钱投资研发。我相信设备制造商不希望总是购买别人的落后产品和别人的图纸。然而,他们投资的前提是生产的设备可以出售,只有当他们盈利时,他们才能有钱投资研发。良性循环是:政府的早期R&D和利用支持,使企业生产的设备可以使用和销售,钱可以用来重新投资在R&D..目前的情况是设备利用缓慢,所以企业没有钱在R&D投资,只能选择购买别人的落后技术,这可能是一个恶性循环。鉴于国务院提出的风电设备和多晶硅产能过剩和重复建设的趋势,国家发改委2009年10月19日的指导意见的核心是提高自主创新能力,即在研发方面下功夫。它确实提出了关键问题,但它需要真正的基金和政策的支持。
在新能源发展的整个过程中,都存在着新能源设备的国产化问题。本地化大致有两条途径:一是消化和制造别人的东西;第二,自主研发。通过独立研发实现本地化的问题已经在上面讨论过了。如果你消化了别人的东西,他们可能不会毫无保留地给你最好的技术。因此,在消化过程中,可能有必要放弃部分市场。对于新能源,技术进步相对较快。如果我们不愿意放弃部分市场,那么这种本地化可能是落后的本地化。对于技术进步迅速的新能源产业来说,从国外购买技术和图纸到在中国组装和消化的风险在于,如果今天没有最先进的技术,明天就会有落后的产能,所以你不可能真正有实力占领市场。因此,在本地化的早期阶段,可以让出一部分市场,引进最先进的技术,也许国内的技术水平可以提高得更快。
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标题:新能源产业命运多舛
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