穆兄会难撼埃及政治稳定大局

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梅新宇

埃及是阿拉伯世界人口最多、军事力量最强的国家，在国际贸易、航运和地缘政治中占据重要地位，在阿拉伯世界发挥着重要作用，在国际舞台上也发挥着重要作用。出生于穆斯林兄弟会的埃及前总统穆尔西被判处死刑，这对埃及政治稳定的影响引起了国内外的广泛关注。美国、土耳其和其他国家的政府对此公开表示了批评和关注。埃及国内外的一些人担心此举可能会加剧埃及的社会分裂，引发穆斯林兄弟会的反击和社会动荡。穆斯林兄弟会的残余确实引发了一些恶性事件。：

在5月16日穆尔西被判死刑两三个小时后，穆斯林兄弟会的残余分子在西奈半岛首府阿赫里奇伏击并杀害了三名法官；

6月23日，穆兄弟和穆尔西支持者在开罗发起示威游行；

6月29日，领导起诉穆斯林兄弟会成员并在最近几年判处穆尔西死刑的埃及司法部长希萨姆？巴拉卡特死于炸弹袭击，成为过去两年中第一位死于恐怖袭击的埃及政府高级官员。耶路撒冷支持者，一个宣称效忠伊斯兰国的激进武装组织，声称此次袭击。

……

然而，总的来说，穆斯林兄弟会在可预见的未来将难以翻身，埃及预计将进入一个长期的政治稳定时期:

首先，自2013年军事政变推翻穆尔西政府以来，穆斯林兄弟会已经被清理干净。其下属政党和非政府组织都在2013年10月被禁止，在埃及的所有活动都被禁止，所有资产都被没收。2013年12月，当局宣布穆斯林兄弟会为恐怖组织；几乎所有穆斯林兄弟会的骨干成员和主要支持者都被逮捕，并受到“严格和迅速”的审判。数百人被判死刑是很常见的。最高决策机构主席badia于2013年8月被捕。迄今为止，埃及司法系统已经对1000多名穆斯林兄弟会的领导人、骨干和支持者进行了判决。蛇不可能是无头的。由于失去了几乎所有的骨干和领导人，穆斯林兄弟会将无法在可预见的未来发动大规模叛乱。虽然穆氏兄弟有可能在这一轮灭绝中幸存下来，但新的骨干和领导者的出现还需要相当长的时间。

第二，穆斯林兄弟会的统治实践在内政和外交的所有方面都失败了，在世界上树敌众多，但没有赢得任何国家的支持。甚至海湾君主国也不支持他们，而是强烈支持推翻他们的军政府。2013年7月穆尔西下台后，阿联酋、沙特阿拉伯和科威特宣布将分别向埃及提供价值30亿美元、50亿美元和40亿美元的援助。尽管美国批评埃及军方强行镇压穆斯林兄弟会支持者的示威游行，并暂停对埃及的一些军事和经济援助，但在塞提于2014年6月上台后，美国向埃及示好，并部分恢复了对埃及的援助。穆斯林兄弟会缺乏外援，进一步降低了他们发动新的政治动乱的能力和可能性。

最重要的是，埃及人民决心让公众普遍厌倦革命后持续数年的社会动荡和严重的经济衰退，渴望社会稳定和经济复苏；在利比亚、叙利亚、也门等国家，社会动荡之后爆发了残酷的战争和大规模的难民潮。在2014年8月利比亚内战恢复后的短时间内，只有三分之一的人口逃离突尼斯(200万人)，更不用说叙利亚数十万人死亡，这进一步增强了埃及人民对稳定和发展的期望。在这种社会心态下，穆斯林兄弟会等反对派组织的动员能力被大大削弱，即使它们没有被残酷清洗。

同样，在突尼斯，一度长期被视为非法组织的伊斯兰复兴运动于2011年10月成为最大的政党，并领导了执政联盟。然而，在仅仅两年多的时间里，由于无力应对内部和外部问题，它在2014年10月失去了最大党的地位。它提倡世俗政治，其成员中不乏本。阿里政权的旧官僚突尼斯声音党获胜，其领导人埃塞布西当选总统。

实际上，2011年埃及爆发的社会动荡很大程度上取决于公众对经济增长和福利的不切实际的期望，以及穆巴拉克家族腐败的夸大谣言。在推翻穆巴拉克政权后，公众期望以一种神奇的方式过上富裕的生活。不同派别的政治力量，如穆斯林兄弟会，也在竞选期间助长了这种幻想。然而，实际结果是经济增长急剧放缓、高通胀以及国际收支和政府财政收支恶化。经济表现不仅大大低于新兴市场经济体的整体水平，也低于中东和北非国家的平均水平:

从1997年到2006年，埃及的实际国内生产总值年均增长率为5.0%，2007年到2010年的增长率依次为7.1%、7.2%、4.7%和5.1%。2011年，当“脸谱革命”发生时，实际国内生产总值增长率急剧下降到1.8%，接下来的三年分别为2.2%和2.1%。换句话说，在脸谱革命后的几年里，埃及的实际人均国内生产总值下降了。

由于商品出口停滞和政治动荡，外国游客急剧减少，在脸书革命后，埃及的经常账户余额恶化。从2009年到2010年，埃及的经常账户赤字分别占国内生产总值的2.3%和2.0%，从2011年到2013年，分别占2.6%、3.9%和2.4%。

Facebook革命后，埃及消费者价格指数(cpi)的年增长率在革命前连续几年没有达到两位数的高水平，但仍不低于6.9%，高于新兴市场的平均水平。

财政赤字是埃及经济的痼疾。2006年，埃及的一般财政赤字占国内生产总值的9.2%，从2007年到2010年依次为7.5%、8.0%、6.9%和8.3%。2011年，当“脸谱革命”发生时，它上升到9.8%，在接下来的三年里，分别是10.5%，14.1%和13.6%。

糟糕的宏观经济指标也意味着高失业率。截至2015年2月，埃及的失业率保持在12.9%的高水平。

推翻穆斯林兄弟会政府的军事政变是在“脸谱革命”两年后和穆尔西上任一年后发动的。“脸谱革命”的负面经济和社会后果、各种有影响力的人和穆斯林兄弟会的执政能力的严重缺陷已经充分暴露出来，吸引力已经大大削弱，人民已经下定决心。

在此基础上，由于国际初级产品市场已经进入深度熊市，它可能持续10~15年，这对像埃及这样的资源净进口国是有利的；此外，塞提政权的改革可能会使埃及经济进入一个大约十年的发展时期。

(作者是商务部研究院的研究员。仅代表个人意见)