上半年外贸总值同比降6.9% 6月单月出口由绿翻红显转机

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《国家商报》(博客、微博)记者张文

上半年，中国进出口数据表现不佳，但陆续出台的外贸稳增长政策，预计下半年将继续发挥作用。

根据海关数据，2015年上半年，中国进出口总值为11.53万亿元，同比下降6.9%。在昨天(7月13日)的新闻发布会上，海关总署发言人黄松平表示，外需疲软是影响今年中国外贸稳定增长的主要原因。但是，随着外贸稳定增长政策的进一步实施和“一带一路”等国家战略的拉动作用，预计下半年中国外贸进出口的总体形势将好于上半年。

尽管上半年进出口总体形势不佳，但自第二季度以来出口形势有所好转，月度出口降幅逐月收窄。6月份，经济恢复到2.1%的正增长率，这也是一个良好的转折点。

外贸政策偏重“稳定增长”

自去年以来，对外贸易的“稳定增长”政策频繁出现。

在2014年发布的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中，提出要“整顿和规范进出口环节的业务服务和收费，减轻企业负担”。今年3月4日，国务院发布了《关于完善出口退税负担机制的通知》，明确从2015年1月1日起，出口退税全部由中央政府承担。4月7日，国务院发布《关于做好口岸工作支持外贸发展的若干意见》，降低口岸通关和进出口企业收费，提高口岸信息化和智能化建设水平，支持跨境电子商务综合试验区等新型贸易形式和平台发展。

梳理一年多来的几项主要对外贸易政策，不难发现，从改变中央与地方政府之间的出口共享机制、建立积极的收费清单、鼓励探索新的贸易形式、进一步完善贸易便利化等方面来看，国家对外贸易稳定增长的政策重点大多是“便利化”和“自由化”。

自从这项政策一年多前生效以来，效果相当明显。国家发展和改革委员会对外经济研究所国际合作办公室主任张剑平说:“从结构上看，新的战略点仍然非常突出。”“在出口结构中，基础设施产品已攀升至58%，而劳动密集型出口仅占20%，这对其他发展中国家也是可取的，因为大量发展中国家依靠劳动密集型优势出口，而中国已过渡到依靠技术和资本密集型产品出口。其次，一般贸易比重逐渐增加，加工贸易比重逐渐下降，从而实现了贸易结构的优化。

“一带一路”出口超过17%

展望下半年的贸易形势，黄松平表示乐观。黄松平说:“据估计，今年下半年中国外贸进出口的总体形势将好于上半年。”“其中，出口形势有所回升，预计国内经济在进口方面将稳定和改善。尽管国际大宗商品价格难以大幅反弹，但考虑到去年下半年大宗商品价格较去年同期大幅下跌，今年下半年进口价格跌幅将明显收窄，进口将有所改善。”。

然而，如果我们把注意力转向对主要贸易省份的分析，情况可能会有所不同。以广东为例，作为对外贸易依存度最高的省份，广东的进出口也呈现出持续下降的态势。1-5月，广东完成进出口总额23092.2亿元，同比下降3.5%，降幅与1-4月持平。“从数据来看，中国主要外贸省份的表现至关重要，主要外贸省份对中国外贸的贡献最大”，张剑平说，“如果广东、上海、江苏、浙江、福建等沿海城市的外贸形势好，总体外贸形势将得到支撑。从目前的数据来看，它们略有下降。与全国的总体情况相比，他们是比较好的，这是一个有利的因素。此外，考虑到“一带一路”，虽然现在对外贸易的比重有限，但潜力很大

黄松平认为，中国未来外贸发展的最大政策红利将是进一步下放权力，进一步实施外贸稳定增长政策，推出三个新的自由贸易试验区，出台“一带一路”战略、“中国制造2025”等政策，促进产能和设备制造领域的国际合作，发展跨境电子商务。

数据显示，上半年，中国对东盟、印度、拉美和非洲等新兴市场的出口分别增长9.5%、10.7%、3.7%和12.9%，出口总额占中国出口总额的26%，同比增长1.9个百分点。此外，对“一带一路”沿线的孟加拉国、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯、埃及等国的出口均超过17%。

谈到贸易发展战略，黄松平认为，要加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的中国综合竞争优势，提高外贸增长的质量和效率，提升中国制造业在全球价值链中的地位。