多措并举求解“未富先老”

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据报道，越来越多的迹象表明东北地区的人口正在迅速减少，这严重影响了东北地区的经济复苏。黑龙江、吉林和辽宁省的生育率低于日本和韩国。超低的出生率和年轻人的不断增加导致了东北地区更加严重的老龄化现象。工厂周围的餐馆经常关闭，医院的产科护士也变得更加放松。

尽管东北地区在经济和人口方面有一些积极因素，但未富先老的问题已经摆在我们面前，甚至不仅限于东北地区。这只是中国老龄化社会加速到来的一个缩影。目前，经济下行压力越来越大。对于发达的沿海地区来说，转型升级可能很快会迎来光明的未来，但其他地方可能会面临互不相让的困境。

因此，一些地方经济复苏乏力，人口净流出，特别是中青年劳动力大量迁移，需要有关部门高度重视。这不再是一个简单的局部问题。如果不能妥善解决，很可能会影响全局，包括但不限于稳定而深远的经济和社会的稳定发展。

东北等地存在先老后富的问题，随着老工业基地的转型升级，具有“小环境”的特征，但也有中国经济社会整体转型变化的“大环境”因素。换句话说，要缓解这些问题，必须同时采取多种措施，各方应形成合力:不仅要改革创新，挖掘潜力，提高东北地区的效率，而且要在国家经济和人口政策上进行合作。

一些专家说，这是人口政策调整的一个窗口时期。日前，央视报道称，国家计委相关负责人首次透露，相关规定正在制定中。尽管在中国东北和其他地方，释放这两个孩子不会对未富先老的问题产生立竿见影的效果，但至少会为他们争取一些时间，以缓解人口净流出，提高生育率。

此外，无论是东北、沿海省市，还是中西部地区，都要根据自身的区域发展特点，积极探索新的经济增长点。上海正在建设科技中心，深圳正在建设风险投资城，新疆、福建等地也在利用“一带一路”的东风寻求更多的发展机遇。

事实上，在中国东北有很多机会。中央政府最近启动了“中国制造2025”，这是中国制造强国战略第一个十年的行动计划。东北地区的设备制造业是中国最强的行业之一。如果能完善机制，调动科研技术人员的积极性，就不难找到一些创业创新的新途径。

尤其是当“互联网+”风起云涌的时候，东北没有理由减速。例如，位于西北的新疆，比东北更远离中国政治经济的核心。然而，新疆的互联网普及率高于全国平均水平，尤其是在电子商务方面。根据阿里经济云图数据，新疆特色农产品(000061，谷坝)网上销售增速居全国前列。

“先老后富”的问题不仅限于东北地区，还涉及到收入分配制度的改革。一方面，东北需要做大经济蛋糕，提高居民收入。另一方面，国家也将加快收入分配改革，通过税收、工资限制和消除垄断来调整高收入人群的收入；同时，要提高低收入人群的收入水平，扩大中等收入人群的规模，提高财产性收入的比重。

东北面临的困难，其他地方迟早也会面临。李克强总理曾经说过，东北有很大的发展潜力和爆炸力。我们期待东北率先突破“先老后富”的困境，在经济转型升级中取得一些成绩，在社会治理和公共服务上再上一层楼，为兄弟省份创造经验。