公共WiFi高投入低效益瓶颈待破

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目前，中国许多省市已经开始部署公共免费wifi。上海从2012年开始提供免费wifi。到今年4月底，它已在450个公共场所开放，预计今年将超过900个。贵阳免费wifi将于5月底在部分地区开通，三年内覆盖全市。自2012年以来，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、余杭和富阳相继推出了公共wifi，浙江也将在全省推出统一的wifi品牌。北京、广东、天津等省市也推出了公共无线网络，并宣布了明确的发展计划。

根据中国数字集团的数据，杭州市公共wifi累计注册用户已超过255万，约占杭州市人口的30%；每天有3万多互联网用户，每天有2000个新注册用户。

虽然各地以市场化手段发展公共wifi已经成为一种趋势，但是wifi安全认证的高成本却是企业难以承受的。此外，公共wifi的用户体验差和便利服务整合不足也影响了公共wifi的使用效果。

根据《经济信息日报》记者在“问卷网”上收集的1500份问卷调查，在使用公共wifi时，只有四分之一的受访者表示“非常好，经常使用”。同时，三分之一的受访者表示“信号差、网速慢”，四分之一的用户表示“登录成功率低”。记者在北京和上海采访了20人，只有2人对城市的免费wifi感到满意。

《经济参考报》的记者们在上海、杭州和宁波体验了公共无线网络的发现。即使在下载了官方客户端之后，有时在连接到无线网络之后，客户端也不能认证，也不能上网。

公共wifi建设企业中国智能(China Intelligent)执行董事关志恒表示，目前，公共wifi主要面临四大问题:连接困难、速度慢、认证烦人、安全性低。特别是，缓慢的速度和恼人的认证极大地影响了公共wifi的用户体验。

此外，将公共wifi纳入城市综合服务还不够。中国wifi产业联盟秘书长范桂海认为，公共wifi作为一个重要的交通门户，应该成为智能城市的网络门面。然而，许多地方的公共无线网络不包括交通、医疗、商业区和社区等重要的便利信息。这些内容的缺乏不仅导致用户体验不佳，还极大地限制了公共wifi的商业价值。

宁波市经济和信息化委员会副主任徐宏表示，宁波市公共wifi计划提供更多的现场服务。用户可以通过公共wifi接收商家的优惠券，也可以完成医院预约登记和查询政府服务，使公共wifi真正成为智慧城市的入口。

业内人士建议，以市场化方式推进wifi建设，需要明确运营商的权利和责任，确保免费wifi的信息安全，避免长期建设导致商业价值的弱化。

范桂海建议，地方政府应首先明确公共wifi运营的主体、责任和权利。如果运营实体不能盈利，仅靠政府指导和财政补贴，公共wifi很难持续运营。

中国最大的公交wifi提供商北京陆毅热点首席执行官邱朝民表示，在wifi运营方面，企业希望获得更大的权力，比如选择公共wifi，这实际上更有经验。“当联系一些地方政府时，政府或运营商将更倾向于建立wifi，而企业将更了解在哪里建立互联网接入。”

关志恒表示，wifi运营商也希望与政府合作。例如，中国智能正试图在苏州建立一个基于无线网络的“智能商务区”。政府创造了一个政策环境。软件和硬件的成本由企业投资，收入由企业和地方政府分享。

华硕集团认为，很多公共场所的wifi是通过自建后台和自行管理的用户数据来管理的，很容易被非法使用。因此，政府应尽快出台相关规定，商业场所的公共wifi应统一接入经相关部门审核认证的平台，统一开展用户认证和注册工作，统一管理用户在线数据。