养老金投资办法已提交国务院 颁布进入倒计时

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养老金投资方式是最新的趋势。8月12日，人力资源和社会保障部的一名亲信研究员向《证券日报》记者透露，“养老保险基金投资管理办法在征求意见后进行了部分修改，现已定稿。并已提交国务院。”

养老金投资方式是最新的趋势。8月12日，人力资源和社会保障部的一名亲信研究员向《证券日报》记者透露，“养老保险基金投资管理办法在征求意见后进行了部分修改，现已定稿。并已提交国务院。”

“已上报国务院”，意味着《基本养老保险基金投资管理办法》的颁布进入倒计时，养老金全面委托投资时代即将开始。届时，养老基金投资将遵循市场化、多元化和专业化的原则，在保证基金资产安全性和流动性的前提下，实现基金的保值增值，促进养老保险体系健康持续发展。

人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门起草的《基本养老保险基金投资管理办法(征求意见稿)》于6月29日发布，6月30日至7月13日，通过人力资源和社会保障部官方网站、财政部官方网站等渠道向全社会公开征求意见。

根据《办法》的规定，各省、自治区、直辖市的养老基金余额可以按照《办法》的规定留出，然后确定具体的投资额度，并可以委托国务院授权的机构投资运营。

在《办法》正式颁布之前，全国社会保障基金理事会是唯一能够接受地方养老金余额委托投资和运营的法律机构。目前，全国社保基金理事会已先后与广东、山东签订了1000亿元养老金委托投资运营合同。据了解，广东省1000亿元养老金已进入第三年投资运营周期，并取得了巨大的利润。此外，山东省的一些养老金已分配给国家社会保障基金委员会。

“全国各省的养老基金余额非常大，不能集中在一个机构进行投资业务。这种风险太大，投资操作应该多样化。”中山大学社会保障研究中心主任沈曙光在接受《证券日报》采访时建议，“可以成立一个全国风险管理委员会。在统一规则下，每个省都可以组织自己的投资。”

根据记者从人力资源和社会保障部获得的一组数据，截至2014年底，企业养老保险基金累计余额为30626亿元，比2013年增加3434亿元，增幅为12.6%。

《证券日报》记者从权威人士处获悉，未来不排除设立新的受托机构。消息人士透露，“国务院今后可能会以意见的形式确定。”

沈曙光建议，“山东省社会保障基金理事会可以投资和运营山东省的养老基金余额。”

来自山东社保基金理事会的一位知情人士向《证券日报》记者透露，“除了委托给全国社保基金理事会的1000亿元外，山东还有剩余资金。”《办法》颁布后，山东省社会保障基金理事会将争取经营盈余资金的投资资格，力争在省内投资。”

“养老金投资方式经过多年的探讨已经形成，养老金委托投资模式已经比较成熟，投资管理机构已经有了丰富的操作经验，投资风险不用太担心。”沈曙光表示，该办法颁布后，除广东、山东外，浙江、江苏、上海等东部省份最有可能率先加入委托投资阵营。

关于基金投资股票市场的比例，《征求意见稿》规定，投资股票、股票型基金、混合基金和股票型养老金产品的比例不得超过基金净资产值的30%。

对此，沈曙光表示，“资金进入股市的比例必须符合30%的红线，不能越界。但与此同时，你不必太担心股市的短期波动，因为养老金作为长期基金，应该投资于与国民经济密切相关的蓝筹股，使其配置多样化，并获得长期投资收益。”