天然气发电价格改革： 浙江出台两部制电价

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核心提示

业内人士认为，制约中国天然气发电行业发展的核心问题是尚未形成合理的市场定价机制。在天然气价格中，应综合考虑其环保价值和电网调峰贡献。

我们的记者何青从上海报道

近日，浙江省物价局网站宣布，该省的天然气发电机组已经试行了两部制电价体系。具体来说，根据不同型号的天然气发电机组，电价为每千瓦时0.67元至0.73元，容量价格为每年360，470元和680元。

“为确保电力平衡和电网安全，不服从调度、承担调峰发电任务的天然气发电企业将扣除一定量的容量电费。如热电联产机组因供热需要超计划发电，其上网电价将按省内燃煤机组上网基准价格结算。”浙江省物价局网站显示。

所谓两部制电价是指消费者的电价由电价和容量价格组成。电价根据用电量计算，容量价格根据变压器容量计算。根据两种电价计算的电费之和即为用户应支付的总电费，是基于容量成本和电能成本合理分摊的电价体系。

天然气发电在中国处于尴尬的境地。它作为调峰电源已经使用了很长时间，但是燃气消耗的成本很高。上网电价以前没有与燃气价格相互作用，许多企业面临亏损。安讯思分析师陈云英表示，实施两部制电价的优势在于，实施容量电价相当于补偿亏损的天然气发电企业，使企业能够继续生产。然而，政府根据宏观经济形势调控燃气机组的发电计划，从而控制了发电时间，这给企业的发展带来了障碍。

据知情人士透露，广东还将进行天然气价格两部制改革，浙江的经验将是一个重要的参考。

或者缓解企业生存的压力

浙江两部制改革是我国首次对天然气发电电价进行改革。

根据浙江省物价局的规定，根据不同型号的天然气发电机组，电价为0.67元至0.73元/千瓦时；9f和9e、6f和6b机组的容量价格分别为360，680和470元/千瓦。好几年了。

“两部制电价将在一定程度上缓解天然气发电企业的生存压力。”陈云英说。

据她介绍，2000年后，由于电力装机容量的增长速度不能满足社会需求，浙江省连续几年在盛夏经历了“缺电”。为了保证运转率，当地许多被断电的中小企业迅速启动了自己的柴油发电机，造成了“缺油”。

“在[2011]132号文件中，NDRC不仅要求暂停出口，还要求地方经济运行监管部门和石油企业做好与铁路、交通等部门的运输衔接，确保成品油的及时运输。此外，国家发改委还要求中石油、中石化、中海油继续做好原油供应和地方炼油企业成品油采购工作，切实增加资源供应。”上述来自广东的知情人说。

在这种背景下，浙江和广东已经建成了燃气发电站，以满足居民的需求，但天然气发电的成本远远高于煤炭发电。知情人士解释称，浙江省天然气发电装机容量超过1200万千瓦，而2014年的平均发电小时数仅超过1300小时。燃气轮机利用率低，天然气发电企业面临亏损。为了使现有的天然气发电企业生存下去，政府部门经过半年的研究，推出了天然气发电机组试行两部制电价。

容量电价，又称固定电价，代表电力企业成本中的容量成本，即固定成本部分。电价是由用户用电量计算出来的，它代表了电力企业成本中的电力成本，即可变成本部分。实行两部制电价后，电网只在不需要发电厂供电时向发电厂支付容量电费。

广东复制

广东非常重视浙江的经验。因为2010年前后，广东，尤其是深圳，所有的加油站都亏损了。

以深南店(000037.sz)为例，数据显示，2010年公司亏损1.15亿元，2011年扭亏为盈，净利润1753万元。2012年，公司亏损2.04亿元，亏损原因是“总营业收入、发电补贴收入、退税收入减少，原材料成本持续上升。”2013年，神农电依靠与中国石油天然气发电集团有限公司广东交易分公司签订的《天然气销售合同补充协议》降低发电成本，扭亏为盈，实现净利润5310万元。

“一旦两部制在广东实施，燃气电厂的利润将会增加。”上面提到的广东人说。

他认为，制约中国天然气发电产业发展的核心问题是没有形成合理的市场定价机制。在天然气价格中，有必要综合考虑其环保价值和电网调峰贡献。只有深化天然气价格改革，制定合理的峰谷电价和辅助服务电价，充分发挥价格在资源配置中的作用，中国天然气发电才能进入健康发展轨道。“两部制改革是深化天然气发电价格改革的一部分。”他说。