中华人民共和国和美利坚合众国的联合声明

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华盛顿，2011年1月19日

1.应美利坚合众国总统巴拉克·奥巴马的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2011年1月18日至21日对美国进行了国事访问。访问期间，胡主席会见了美国副总统约瑟夫·罗比内特，还将会见美国国会领导人并访问芝加哥。

2.两国元首回顾了自奥巴马总统2009年11月对中国进行国事访问以来中美关系取得的进展，重申致力于在21世纪建立积极、合作和全面的中美关系，这符合两国人民和国际社会的利益。双方重申，中美三个联合公报为两国关系奠定了政治基础，并将继续指导两国关系的发展。双方重申尊重对方的主权和领土完整。两国元首还重申了对2009年11月中美联合声明的承诺。

3.中美两国致力于共同努力，建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，以促进两国的共同利益，迎接21世纪的机遇和挑战。中美在安全、经济、社会、能源和环境等广泛领域积极合作，需要进一步深化双边接触和协调。两位领导人还同意，需要与国际伙伴和机构开展更广泛和深入的合作，以形成和实施可持续的解决方案，并促进世界和平、稳定、繁荣和各国人民的福祉。

加强中美关系

4.鉴于两国面临的重要共同挑战，中美决定继续建立伙伴关系，以推进共同利益，解决共同关切，并强调国际责任。两国领导人意识到中美关系既重要又复杂。中美两国已经成为不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平的国家之间积极合作关系的典范。双方同意进一步努力增进和深化战略互信，以加强双边关系。双方重申需要深化对话，扩大务实合作，并确认需要共同努力解决分歧，扩大共识，加强在一系列问题上的协调。

5.美国重申，它欢迎一个强大、繁荣、成功的中国在国际事务中发挥更大的作用。中国表示欢迎美国作为亚太国家为该地区的和平、稳定和繁荣所做的努力。两国领导人支持为在21世纪建设一个更加稳定、和平和繁荣的亚太地区而共同努力。

6.双方强调台湾问题在中美关系中的重要性。中方强调，台湾问题涉及中国主权和领土完整，希望美方恪守相关承诺，理解和支持中方在这一问题上的立场。美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则。美方赞扬台湾海峡两岸的“经济合作框架协议”，并欢迎两岸之间新的沟通渠道。美国支持两岸关系的和平发展，希望双方加强经济、政治等领域的对话与互动，建立更加积极稳定的关系。

7.尽管两国在人权问题上存在重大分歧，但双方重申致力于促进和保护人权。美方强调，促进人权和民主是美国外交政策的重要组成部分。中国强调不应干涉任何国家的内政。中美强调，所有国家和人民都有权选择自己的发展道路，所有国家都应该尊重对方选择的发展模式。双方本着平等和相互尊重的精神处理在人权问题上的分歧，根据国际文书促进和保护人权，并同意在第三轮中美战略与经济对话之前举行下一轮中美人权对话。

8.中美同意在下一轮人权对话前恢复法律专家对话。双方还同意加强两国的法律合作和法律交流。两国正在积极讨论加强妇女在社会中的作用的交流和讨论。

9.中美双方认识到，健康、稳定、可靠的军事关系是胡锦涛总统和奥巴马总统关于积极合作和全面中美关系共识的重要组成部分。双方一致认为，要减少误解、误读和误判，增进了解，扩大共同利益，促进两军关系健康、稳定、可靠发展，就必须加强各级实质性对话和沟通。双方注意到，美国国防部长罗伯特·盖茨本月早些时候成功访华。美方欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德将军于2011年上半年访问美国。双方重申，中美两国国防部间的防务磋商、国防部间的工作会议以及海上军事安全磋商机制将继续是两国军方未来对话的重要渠道。双方表示，将继续推动落实2009年10月中国中央军委副主席徐才厚将军与美国国防部长盖茨就发展两军关系达成的七项共识。

10.中美同意采取具体行动深化太空领域的对话和交流。美国邀请中国代表团于2011年访问美国航天局总部和其他适当的设施，作为对美国航天局局长0+2010年对中国富有成果的访问的回访。双方同意继续在透明、互惠和互利的基础上讨论空间领域的实际合作机会。

11.《中美科技合作协定》是两国最早签署的双边协定之一。双方承认在《协定》框架下取得的成就，并欢迎签署《协定延期议定书》。中美两国将继续在农业、卫生、能源、环境、渔业、学生交流和技术创新等广泛领域开展合作，以增进双方的福祉。

12.中美两国欢迎中美执法合作联合联络小组在加强反恐等许多领域的执法合作方面取得的进展。双方同意通过双边和其他方式加强反腐败合作。

促进高层交流

13.双方认为，没有高层交往，中美关系就不会牢固，密切、频繁和深入的对话对促进双边关系和国际和平与发展至关重要。本着这一精神，两国元首期待在2011年再次会晤，包括在美国夏威夷举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间。中方欢迎拜登副总统2011年访华。美国欢迎副总统习近平主席随后访问美国。

14.双方积极评价中美战略与经济对话这一两国政府间非常重要的协调机制，并同意于2011年5月在华盛顿举行第三轮对话。战略与经济对话在帮助两国建立互信方面发挥了重要作用。双方还同意于2011年春季在美国举行第二轮中美人文交流高层磋商，并于2011年下半年在中国举行第二十二届中美商贸联委会。双方一致认为，两国外长应通过互访和会晤保持密切沟通。

15.双方强调两国议会继续交流的重要性，包括中国全国人大与美国参众两院之间制度化的交流。

迎接区域和全球挑战

16.双方认为，促进亚太及其他地区的和平与安全符合中美两国的共同利益，同意加强沟通与协调，以应对紧迫的地区和全球挑战。双方承诺采取行动保护全球环境，在全球问题上进行协调与合作，维护和促进所有国家和人民的可持续发展。具体而言，中美同意在以下领域加强合作:应对暴力极端主义、防止核武器和其他大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散、加强核安全、消除传染病和饥饿、消除极端贫困、有效应对气候变化挑战、打击海盗、预防和减少灾害、应对网络安全问题、打击跨国犯罪和打击人口贩运。中美将与其他各方一道加强合作，解决共同关心的问题，促进共同利益。

17.中美强调致力于最终实现无核武器世界，并强调需要加强国际核不扩散体系，以应对核扩散和核恐怖主义等威胁。在这方面，双方支持《全面禁止核试验条约》早日生效，重申支持日内瓦裁军谈判会议尽快开始谈判一项禁止生产核武器用裂变材料的条约，并愿意在这方面进行合作。双方注意到华盛顿核安全峰会后中美在核安全领域的合作不断深化，并就在中国建立核安全示范中心签署了谅解备忘录。

18.中美双方同意，正如六方会谈“9·19”联合声明和联合国安理会有关决议所强调的，维护朝鲜半岛的和平与稳定至关重要。双方对最近事态发展造成的半岛紧张局势表示关切。双方注意到，两国在半岛问题上保持着密切合作。中国和美国强调改善朝鲜半岛南北关系的重要性，并认为朝韩之间真诚和建设性的对话是非常重要的一步。鉴于半岛无核化对维护东北亚和平与稳定至关重要，中美重申需要采取切实有效的步骤实现无核化目标，并全面履行六方会谈“9·19”联合声明中的其他承诺。在此背景下，中国和美国对朝鲜声称的铀浓缩计划表示关切。双方反对一切违反“9·19”六方会谈联合声明及相关国际义务和承诺的活动。双方呼吁采取必要步骤，尽快重启六方会谈进程，以解决这一问题和其他相关问题。

19.中美双方重申致力于寻求伊朗核问题的全面和长期解决方案，以重建国际社会对伊朗核计划仅限于和平目的的信心。双方同意，根据《不扩散核武器条约》，伊朗有权和平利用核能，同时伊朗也应履行该条约规定的相应国际义务。双方呼吁全面执行联合国安理会所有相关决议。双方欢迎并将积极参与六国与伊朗进程，强调包括伊朗在内的各方都应致力于建设性对话进程。

20.双方同意全力支持苏丹南北和平进程，包括全面有效执行《全面和平协议》。双方强调，各方应尊重自由、公平和透明的全民投票结果。中美双方对达尔富尔问题表示关切，认为达尔富尔政治进程应取得进一步实质性进展，以推动问题早日得到全面妥善解决。维护整个地区的和平与稳定符合中美双方的利益。

21.双方同意本着相互尊重和合作的精神，加强亚太地区的沟通与协调，并通过多边机构和其他渠道与其他亚太国家一道促进和平、稳定与繁荣。

建立全面互利的经济伙伴关系

22.胡锦涛总统和奥巴马总统认识到，共同努力建立相互尊重和互利的经济伙伴关系对两国和世界经济极其重要。两国领导人同意推动全面经济合作，并将在现有对话机制的基础上，在今年5月举行的第三轮中美战略与经济对话上进一步建立全面经济合作框架。

23.为了促进中美和世界强劲、可持续和平衡的经济增长，双方同意加强宏观经济政策交流与合作:

(1)美国将专注于减少中期联邦赤字，确保长期财政可持续性，并对汇率过度波动保持警惕。近年来，美联储采取了重要措施，以提高其在传达未来展望和长期目标方面的清晰度。

(2)中国将继续加大扩大内需力度，促进服务业私人投资，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。中国将继续推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，转变经济发展方式。

(3)双方同意继续实施前瞻性货币政策，并关注其对国际经济的影响。

两国支持欧洲领导人加强市场稳定和促进可持续长期增长的努力。

24.双方认识到开放贸易和投资对促进经济增长、创造就业、创新和繁荣的重要性，重申将采取进一步措施促进全球贸易和投资自由化，反对贸易和投资保护主义。双方还同意以建设性、合作和互利的方式积极解决双边贸易和投资争端。

25.两国领导人强调，他们将指示谈判人员开展跨领域谈判，在维护世界贸易组织多哈发展回合授权和锁定现有成果的基础上，尽快实现多哈回合谈判的成功、雄心勃勃、全面和平衡的结果。双方同意加强和扩大两国谈判人员的参与，以完成谈判。

26.两国领导人一致认为，建立更加平衡的贸易关系非常重要，并高度赞扬在这方面取得的进展，包括最近在华盛顿举行的第21届中美商贸联委会。

27.中国将坚持保护知识产权，包括开展审计以确保各级政府机构使用正版软件，并依法公布审计结果。中国的创新政策与提供政府采购优惠无关。美国欢迎中国同意在2011年世界贸易组织(世贸组织)政府采购委员会(包括次中心实体)最后一次会议之前提交一份强有力的新修订标书。

28.两国领导人认识到为两国经济和世界经济营造一个开放、公平和透明的投资环境的重要性，并重申继续致力于推进双边投资协定谈判。双方认识到，成功的双边投资协定谈判将通过促进和保护投资，提高双方投资者的透明度和可预测性，支持开放的全球经济。中国欢迎美国承诺通过中美商贸联委会以合作方式承认中国的市场经济地位。中方欢迎中美双方在符合美国国家安全利益的前提下，就当前美国出口管制制度改革及其对美国向包括中国在内的主要贸易伙伴出口的潜在影响进行讨论。

29.双方进一步认识到双边贸易关系的广泛和强大的特点，包括在这次访问期间达成的合同。双方欢迎双边贸易关系带来的经济互利。

30.双方同意通过即将举行的中美战略与经济对话和中美商贸联委会，在促进双边经济关系方面继续取得具体进展。

31.双方认识到企业在两国基础设施建设中发挥积极作用的潜力，愿意加强这方面的合作。

32.双方承诺深化金融领域投资和监管的双边和多边合作，支持在审慎监管和符合国家安全要求的条件下，为金融服务和跨境证券投资创造开放的投资环境。美方承诺确保“政府支持的企业”有足够的资本和能力履行其财务责任。

33.中国和美国一致认为，纳入特别提款权的货币只能是国际贸易和国际金融交易中广泛使用的货币。有鉴于此，美国支持中国逐步推进人民币纳入特别提款权的努力。

34.双方致力于加强全球金融体系，改革国际金融框架。双方将继续加强合作，提高国际货币基金组织和多边开发银行的合法性和有效性。为了实现联合国千年发展目标，双方将共同推动国际社会援助发展中国家，特别是最不发达国家的努力。双方还将与多边开发银行合作，寻求合作支持全球减贫、发展和区域一体化，包括非洲，并促进包容性和可持续的经济增长。

35.双方重申支持20国集团强劲、可持续和平衡增长的框架，并重申其在20国集团首尔峰会公报中的承诺，包括采取一系列措施巩固全球经济复苏，减少过度的外部失衡，并将经常账户失衡维持在可持续水平。双方支持二十国集团在国际经济和金融事务中发挥更大作用，承诺加强沟通与协调，落实二十国集团峰会承诺，推动戛纳峰会取得积极成果。

气候变化、能源和环境合作

36.双方认为，气候变化和能源安全是当今时代的两大挑战。中美同意继续就应对气候变化的行动进行密切磋商，协调努力实现两国和世界人民的能源安全，加强现有的清洁能源合作，确保市场开放，促进对气候友好型能源的互利投资，鼓励清洁能源，推动先进清洁能源技术的发展。

37.双方积极评价中美清洁能源研究中心、可再生能源伙伴关系、中美能源安全合作联合声明和中美能源合作项目启动以来中美在清洁能源和能源安全领域的合作进展。双方重申，将继续在石油、天然气(包括页岩气)、民用核能、风能和太阳能、智能电网、先进生物燃料、清洁煤、能效、电动汽车和清洁能源技术标准等领域交流能源政策并开展合作。

38.双方积极评价自2008年中美能源与环境十年合作框架启动以来取得的进展。双方同意在此框架下进一步加强务实合作，实施水、大气、交通、电力、保护区和湿地、能效等优先领域的行动计划，开展政策对话，实施绿色伙伴计划。双方很高兴宣布两项新的绿色伙伴关系计划。双方欢迎两国地方政府、企业和研究机构参与10年合作框架，共同探索中美能源和环境合作的创新模式。双方欢迎2011年在十年合作框架下开展的合作项目和活动。

39.双方欢迎坎昆协议，并认为应对气候变化的努力也应促进经济和社会发展。双方同意与其他国家合作，积极推动全面、有效和持续执行《联合国气候变化框架公约》，包括《坎昆协议》，并支持今年的南非会议取得积极成果。

扩大文化交流

40.中美两国一贯支持更加广泛和深入的人文交流，这也是双方努力建立相互尊重和互利合作伙伴关系的一部分。双方同意采取切实措施加强人文交流。双方满意地注意到2010年上海世博会的成功举办，中国祝贺美国馆的成功展示。双方宣布成立中美省长论坛，并决定进一步支持两国地方各级在一系列领域的交流与合作，包括加强友好省、州和友好城市之间的关系。中美双方还同意采取切实措施加强两国青年之间的对话和交流，特别是通过“10万人中国学习计划”。美国热烈欢迎更多的中国学生来美国学习，并将继续为他们提供签证便利。双方同意讨论扩大文化交流的方式，包括举办中美文化年和其他活动。双方强调，将进一步促进和便利相互旅游。双方认为，上述所有活动都有利于加深理解、互信与合作。

结论

41.胡锦涛总统感谢奥巴马总统和美国人民在他访问期间的热情款待。中美两国元首认为，这次访问进一步促进了两国关系。双方决心共同努力，建立相互尊重、互利互惠的合作伙伴关系。两国元首相信，中美关系的发展不仅符合两国人民的根本利益，也符合整个亚太地区和世界的利益。