卖掉华芳：江苏传统产业转型路艰

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江苏省委书记罗志军最近主持召开全省经济形势座谈会，提出要把重点放在产业转型升级、经济质量提高和效率提高上

据当地学者介绍，背景是江苏为应对金融危机而出台的产业振兴“三年计划”已经结束。其中，纺织这一传统产业在计划实施期间率先进入中国数万亿个行业。然而，在该计划成功完成后，国务院解决产能过剩的计划应运而生。

浙江家化以总成交价约50亿元收购了方化集团的上市公司。“材料已经提交，正在等待中国证监会的批准”。

上述高管表示，出售已存在10年的上市公司是一个非常痛苦的决定，但这是“提高质量、提高效率”的唯一途径。

困境

2003年上市时，方化集团曾承诺在五年内重组并打包成上市公司，但现实不允许这样做。

“纺织行业陷入困境，无法兑现承诺，因为集团的优质资产不可能注入亏损的上市公司，只有出售上市公司的外壳，我们才能向股东作出解释。”

自2008年以来，纺织行业一直在走下坡路，2010年一度短暂上涨，但2011年立即陷入全面亏损，形势依然严峻。

陷入困境的原因并不复杂，传统产业可以找到一个共同的因素，那就是从市场化的角度来看，制定的产业政策没有得到很好的考虑。

最根本的原因在于原材料——棉花。从表面上看，接受《21世纪经济报道》记者采访的几家纺织企业的负责人认为，棉花是买不到的，国家以保护价格购买棉花是为了确保棉农的根本利益。

具体来说，每次棉花收获时，国家都会宣布一个价格，然后中国棉花仓库不同地方的分支机构会以这个价格从棉农那里购买棉花。然后，根据“市场条件”的变化，“有一只手”会不时地被拍卖掉，企业会投标。

据业内人士介绍，从拍卖行为和多年的实践来看，倾销和储存的价格总是比以前的全国收购价格高出4000-5000元/吨，导致国内市场棉花价格居高不下。

在这种情况下，纺织企业基本上处于“饥不择食”、“我们赚的是加工费”的状态，而上述高管“倒苦水”。

既然国内市场已经受到“保护”，那么进口棉花的道路又如何呢？

就像钢铁企业需要的铁矿石一样，进口棉花也有配额限制。一个企业可以获得多少配额取决于每个企业的能力。

如果企业有办法，他们可以直接从国际市场购买，不设配额。这条路也被封锁了。对于进口棉花，国家专门制定了“滑动关税”，税率在5%至45%之间。

也就是说，如果企业直接进口的棉花价格较低，滑动关税税率将相应提高，从而将价格提高到与国内价格相似的水平。这种做法直接切断了国内和国际市场，两者无法连接。

因此，“如果配额和税率不放开，纺织企业将永远摆脱不了困境”，上述高管直言不讳地表示。

转型的困难

现实中，许多中小纺织企业为了避免原材料价格“浮动关税”的“调控”，将企业转移到特殊的海关监管区域，享受电费、人工费、减税等相对优惠的政策。

对此，教育部南京大学长江三角洲研究中心在一份“内部参考”中指出，这些企业主要集中在“来料加工”，属于“两头在外”的加工贸易模式，但从转型升级的角度看，并不能提高行业乃至整个国民经济的运行效率。

但是，大企业不能随意移动，所以这种“规避”对于行业内的龙头企业来说是不现实的。

在行业低迷的煎熬中，苏南一些大型纺织企业试图与中国棉花仓储总公司合作，将自己的仓库与中国棉花仓储总公司在各地修建的防护仓库“合并”，以降低成本。例如，江苏在徐州和花溪村有棉花仓库。

“后来，我们仔细计算过了。从表面上看，我们节省了一些运输成本，但与此同时，我们不得不支付仓储费和其他费用，因此总体而言几乎毫无意义，所以我们放弃了。”一家纺织企业的财务总监分析了《21世纪经济报道》记者。此外，企业用途不能根据实际操作进行调整。

在以往几年的产业转型升级中，纺织企业的“走出去”一度具有代表性和典型性。然而，从《21世纪经济报道》记者的实地调查来看，许多企业仍然“差一步”。“中央企业华润可以在越南建立纺织厂，国家对它们的支持可以说是免费的，我们不能享受。”

“整个纺织行业都在受苦和等待。一位纺织企业负责人表示:“我希望‘发挥市场在资源中的决定性作用’的决议能够调整相关政策。”

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