为高墙架起带电的法纪高压线

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最近，中央政法委发布了关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行和有效防止司法腐败的指导意见。它要求在刑法和刑事诉讼法的框架内，减刑、假释和监外执行(主要指监外就医)应充分体现严格精神，严格规定实体条件，严格规范程序，严肃追究减刑、假释和监外执行的法律和纪律责任。 一段时间以来，减刑、假释和暂予监外执行方面存在一些突出问题。一些犯罪分子以权谋私，逃避处罚或减轻处罚，严重践踏法律尊严。在实践中，职务犯罪、扰乱金融管理秩序和金融诈骗犯罪、有组织(领导、参与、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪三类犯罪的减刑、假释和暂予监外执行问题比较突出。这三类犯罪分子往往联系广泛，网络复杂，经济实力雄厚，客观上存在一定的权钱交易可能性。因此，在司法实践中，必须严格把握上述三类罪犯的减刑、假释条件。阳光永远是最好的防腐剂。为防止减刑、假释和监外执行中的司法腐败，必须提高减刑、假释和监外执行的透明度。为确保减刑、假释和监外执行能够公平、公正地实施，所有申请减刑、假释和监外执行的人员都应事先进行公示；减刑、假释裁决和临时执行决定将在互联网上公布；三类罪犯因重大立功表现提起的减刑、假释案件，县级以上刑满释放人员减刑、假释案件，组织(领导、包庇、纵容)黑社会性质组织的罪犯减刑、假释案件，原死刑缓期执行案件，破坏金融管理秩序的无期徒刑案件，金融诈骗犯罪分子减刑、假释案件，一律开庭审理。 (作者是司法部《中国司法》杂志主编)

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