我国首次披露城乡一体居民收入：去年人均18311元

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根据这次发布的数据，去年全国居民人均可支配收入达到18311元，比上年增长10.9%，扣除价格因素后实际增长8.1%。

这是国家统计局2013年基于全国1650个县(市、区)约160，000个家庭样本获得的数据，改变了中国没有国民收入数据的历史。

国家统计局家庭调查办公室主任王萍萍表示:“这次公布的可比人均可支配收入数据，可以为国家制定统筹城乡发展、调整收入分配格局的政策提供更全面、更可靠的信息。”

单独的统计很难掌握全局

《国家商报》记者了解到，2013年之前，中国城镇居民收入数据来源于城镇居民家庭调查，城镇居民统计数据以可支配收入为基础；农村居民收入数据来源于农村家庭调查，农村居民按其净收入计算。

王萍萍认为，虽然单独统计的方式反映了城乡居民的收入和变化，但它为过去制定相关政策提供了重要参考。然而，没有所有居民收入的数据，就难以准确把握中国居民收入分配的全貌，也难以适应城乡统筹发展的需要。

中国劳动研究会副会长、薪酬委员会主席苏海南在接受《国家商报》记者采访时说，城乡居民人均收入的统计有一定的历史渊源和现实基础，主要是因为城乡居民人均收入是无与伦比的。然而，这种方法显然不利于全面客观地评估人均收入水平及其增长，也不利于横向比较中国与世界发达国家的收入分配水平。

苏海南说，在发达国家居民人均收入数据的统计中，城乡居民的调查方法和数据是统一的。

1650个县抽样调查

王萍萍表示，全国居民人均可支配收入来自城乡综合住户调查对中国16万户家庭的直接调查。

事实上，几年前，国家统计局开始与加拿大统计局合作，对这一问题进行研究。2012年，国家统计局实施了城乡住户调查综合改革，统一了城乡居民收入指标的名称、分类和统计标准，在全国1650个县(市、区)统一选取了约16万个城乡住户，正式开展了城乡住户收支和生活状况综合调查。

本次调查是国家统计局根据人口普查数据对中国城乡居民进行的概率抽样调查。据国家统计局统计，这些随机选择的调查房屋和住户很好地覆盖了常住人口和流动人口，科学测量的样本量和分布具有全国和各省的代表性。

王萍萍说，每个季度，国家统计局随机抽取全国6000个调查家庭进行直接电话回访，核实重要收支数据的真实性和准确性。截至2013年底，国家统计局根据新制度收集了12个月16万个家庭的会计数据，并汇总计算了2013年全国城乡人均可支配收入。

新老口径融合在“十三五”规划的开端

王萍萍表示，基于规范统一的城乡综合住户调查的城乡人均可支配收入可比数据，能够更准确地反映全体居民的总体收入分配状况，为国家制定统筹城乡发展、调整收入分配格局的政策提供全面可靠的信息。另一方面，也可以用统一的标准来监测城乡居民的收入增长和差距变化，从而更准确地反映不同居民群体分享经济发展成果的情况。同时，它也填补了空的空白，即中国缺乏所有居民的收入数据。

苏海南在接受《商业日报》采访时表示，中国居民人均可支配收入数据更有利于客观评价中国全民收入分配状况，也更符合十八届三中全会《决定》提出的“完善城乡统筹发展机制”的要求。

王萍萍透露，经过一段时间的转型，预计到“十三五”(2016-2020)开始时，将正式统一并融入城乡住户调查一体化的新口径。

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