我国将建立全国碳排放权交易市场

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2010年和2012年，国家发改委在42个国家组织了两批低碳省市。据悉，试点地区按照国家部署和各地低碳试点实施方案要求，精心组织，扎实推进，试点工作取得积极进展。“十二五”期间，各试点地区都提出了严格的碳强度减排目标，并制定了切实可行的配套政策措施。2013年上半年，组织开展了2012年温室气体排放控制目标责任测试评估。与2010年相比，2012年试点地区10个省市的碳强度平均下降了9.2%，高于全国6.6%的总体降幅。

此外，第二批试点省市加快转变经济发展方式，优化产业结构和能源结构，通过设定碳排放峰值目标，控制煤炭消费和高耗能产业发展。同时，各省市也加强了温室气体排放清单和统计核算体系的建设。各试点省市提前完成了2005年温室气体排放清单的编制，部分试点省市还安排专项资金加强统计核算体系建设和能力培训。大多数试点地级市也在积极编制地方温室气体排放清单。

据了解，各试点地区出台了一系列促进低碳发展的政策、措施和标准体系，部分地区还开展了碳排放交易、低碳社区和低碳产品认证等试点项目，建设了一批低碳示范社区、工业低碳示范园区和低碳企业。同时，试点地区积极支持低碳技术创新和产业化，试点地区已形成一批低碳技术创新示范产业。试点省市也积极组织低碳能源、原材料替代、碳捕获、利用和储存等低碳技术的申报。，这是国家给予的优先权。

碳排放交易试点自2011年启动以来，各项工作进展顺利。据悉，深圳在2013年6月正式推出网上交易。截至11月，累计二氧化碳交易量超过13万吨，交易金额超过850万元。

国家发展和改革委员会表示，下一步将根据中国不同地区的实际情况，组织多层次、多样化的试点示范工作，大力推进生态文明建设，加快转变经济发展方式，实施“十二五”温室气体排放控制规划、国家气候变化规划(2013-2020年)和国家气候变化适应战略。

同时，研究制定和完善产业、金融、税收、投资、金融、科技、消费等方面的配套政策，加大对试点示范工作的支持力度，研究提出低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳企业试点示范建设的规范和评价标准。

国家发改委表示，下一步将研究建立全国碳排放交易市场，加快试点示范区温室气体排放清单编制和统计核算体系建设，优先建立重点行业企业温室气体排放申报制度。

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