电信资费标准审批被取消 推动运营商“市场化降价”

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业内专家在接受《国家商报》采访时表示，取消电信服务资费标准审批后，运营商的营销活动将更加灵活，运营商可以根据市场需求及时调整服务。

工业和信息化部:善用“看不见的手”

据了解，取消和下放的行政审批项目涉及24个部门，其中工业和信息化部、国土资源部和民航总局是涉及最多的项目。

据工业和信息化部统计，中国有2，557家跨区域增值电信运营商，其中2，305家跨区域移动网络信息服务运营商将设立至少11，525家分支机构或子公司，处理71，455份备案申请，并取消基础电信和跨区域增值电信业务许可证的备案和审批，这将减少分支机构的设立和人员配备，降低经营成本。

随着科技的发展，工业和信息化部开放并不断升级电信业务市场综合管理信息系统。一方面，逐步实现网上审批，另一方面，开始完善备案、年检等管理功能，同时建立信用记录管理平台，积极向社会公示。通过这些事后监督措施，可以实现有效管理。

工业和信息化部表示，取消电信资费的审批，主要考虑的是通过市场竞争进一步推动电信资费的下降，充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济的运行效率。取消审批后，电信资费监管体系和制度将不断完善，市场资费监管将得到加强。同时，进一步加强事后监管，规范企业价格行为，督促企业做好资费的网上宣传，促进企业不断提高电信资费透明度，有效保护消费者合法权益。

行业:有利于差异化竞争

从行业的角度来看，在过去的许多年里，电信服务收费都是由政府批准的。从实际运营需求来看，运营商很难根据市场需求及时做出相应的调整。

“在电信业务收费审批之前，主要是由各地的行政机关来做。例如，如果运营商想要制定一个营销政策，他们应该提前将计划提交给管理部门进行审查，并且只有在他们同意的情况下才能这样做。事实上，以前管理局的审批和管理主要是关税的下限，即经营者不能销售低于标准的产品，经营者不能提高价格。”资深电信分析师马继华表示，政府之前之所以要批准资费，一方面主要是担心三大运营商可能形成垄断，从而影响消费者利益。因此，通过管理局的管理，每个家庭的关税也必须在政府定价的范围内进行；另一方面，这也是为了限制运营商的恶性竞争，即防止运营商做超出其能力的事情。

马继华认为，取消电信服务资费有两个前提条件。“首先，目前的市场竞争比较成熟，运营商现在面临的压力比较大，他们不会争取推广；第二，虚拟运营商进入后，竞争范围会更大，而管理局可能会投入更多，管理起来也不方便。”。

马继华告诉《国家商报》，目前有19家虚拟运营商，下一步可能会再次获批。因此，提供关税的活动和标准将会越来越多。可以说，市场竞争的深度已经扩大，以目前管理局的管理来说，是很难运作的。

马继华指出，“取消电信业务资费的审批，不仅可以使运营商市场销售的套餐设计和营销活动更加灵活，也有利于运营商自主经营，即可以根据市场需求及时调整，差异化竞争。”"

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