浙江科技资源配置让市场“说话”

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政策支持战略性新兴产业

浙江省大胆改革科技规划体系和资源配置模式，形成了重点突出、市场配置、金融科技资金配置全过程监管、市场畅所欲言的“浙江模式”。

周国辉介绍了一组数据。2013年，全省战略性新兴产业增加值2744亿元，同比增长8.2%。新材料、新能源汽车和核电相关产业的增长率位居前三，均超过10%。一是发展趋势基本稳定，增速高于监管行业。第二，科技投入继续增长。去年，新兴产业科技活动支出276亿元，同比增长13%，比主营业务收入增长6.6个百分点。第三，市场形势已经好转。去年，新兴产业产品产销率达到97.2%。

周国辉表示，浙江省将围绕九大战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、新能源、生物和现代医药、智能设备制造等新兴产业，并加大政策支持力度。

一是“十二五”期间，浙江省设立战略性新兴产业专项基金5亿元，专项用于支持战略性新兴产业发展。

二是浙江省设立创新强省专项基金50亿元，主要用于支持战略性新兴产业的科技创新和人才引进及相关企业培育。

第三，围绕主导新兴产业，建立具有鲜明产业特色的高新技术园区，努力打通产业链，推进新兴产业纵向一体化。积极创建新一代国家网络技术自主创新示范区，大力推进首测，大力发展网络信息技术。

第四，大力实施新兴产业技术创新“三位一体”综合试点，包括重点企业研究院、重大技术研究和重点创新团队。在91个重点企业研究院的基础上，建设一批重点企业研究院，提升战略性新兴产业的技术创新能力。继续设立浙江省重大科技项目和科技成果转化项目(每年约5亿元)，重点解决制约战略性新兴产业发展的关键技术问题，推广新技术应用。

五是围绕高新技术产业和战略性新兴产业，实施“千万”科技企业培育工程(到2017年，培育10家左右国内一流和世界一流的创新型龙头企业，新增科技上市企业100多家，培育1万家高新技术企业和3万家科技型中小企业)。

新能源汽车明年将增加1万多辆

自财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会等四部委牵头推进节能和新能源汽车试点以来，浙江省支持杭州市开展“10市1000车”试点，鼓励个人购买新能源汽车补贴。同时，金华市被确定为浙江省第一个推广应用新能源汽车试点城市，开展试点探索工作。

目前，杭州已建成55座充电站和620座充电桩，2563辆节能和新能源汽车投入使用。浙江省约有30款车型已进入节能和新能源汽车示范推广目录。

“浙江有吉利、康迪、万向、中捷等新能源汽车。其中，中捷汽车是国内较早从事纯电动汽车研发和大规模示范推广的乘用车企业，东风玉龙和青春客车也发展迅速。”周国辉有丰富的宝藏。

万向集团、大东南(报价、咨询)、魏超、盛骏电子(报价、咨询)、磨溪等一批重点龙头企业在汽车动力电池及相关材料领域具有一定的技术优势和产业化基础。

周国辉透露，浙江将把杭州、金华、绍兴、湖州城市群作为示范和应用城市，加大新能源汽车的示范和推广力度，加快配套基础设施建设，积极探索商业应用模式创新。

据周国辉介绍，到2015年底，将新增推广1万多辆新能源汽车，建设56座新的充电和替代电站，建设3000多座充电桩。新能源汽车在公共交通领域广泛推广，纯电动汽车在公务、出租车、物流快递、商业租赁等公共服务领域大力推广，运营模式创新取得突破。力争到2015年形成年产5万辆纯电动汽车和15万套电机及电控系统总成的产能，形成3-4家纯电动汽车企业。

明年生物医药产业产值将达到2100亿元

浙江省生物医药产业起步较早，规模领先，居全国第三位，初步形成了杭州国家生物产业基地、台州国家化工原料基地、湖州生物医药和金华天然药物等一批各具特色的生物产业集群。

周国辉承认，浙江生物医药与发达省市相比也存在一些问题:一是高端产品比例不高，以基因药物为代表的高端产品明显不足；二是高端科研人才和复合型人才缺乏；三是重点企业生产销售规模小，缺少销售规模超过10亿元的拳头产品和产值超过100亿元的超大型企业。

近年来，由于污染控制，一些制造企业被挤出了。

周国辉介绍了生物医学的下一步发展。

首先，明确目标定位。努力保持生物制药及制剂、天然药物、生物疫苗和诊断试剂领域的领先地位，在生物医学工程、创新药物(包括创新制剂、创新中成药和基因药物)、海洋生物开发等领域实现有效突破。到2015年，生物医药将达到2100亿元左右。也就是说，要加强三个优势领域(特色原料和药物制剂、生物医学工程、现代中药)，培育两个新领域(生物制药、海洋生物开发)。

二是促进集聚发展。加快杭州国家生物产业基地和台州国家原料药基地建设，大力发展专业高科技园区，促进产业集聚和垂直整合，形成集群效应。

第三，大力推进科技创新。通过科技创新，加快完善企业R&D体系，大力突破一批关键共性技术，加快传统工艺和传统生产方式的改造，努力提升生物医药产业的附加值。

启动了20个智能城市试点

目前，浙江省已启动智能安全监管、智能城市管理、智能健康、智能物流、智能交通、智能电网、智能供水和智能住宅等20个智能城市建设示范试点项目。在第一轮推广中，吸引了500亿元的国内外投资。

例如，在千岛湖“智能港口与导航”项目中，如果一艘游轮突然发生故障，需要紧急支援，指挥中心接收到游轮发出的遇险信号，立即通过2D地理信息系统地图上的船只定位装置找到事故船只的位置，检查事故船只附近是否有游轮支持，并立即发布救援指令。几分钟后，支援小组赶到事故船附近进行救援。

例如，在宁波的“智能健康”项目中，居民可以通过手机客户端预约和注册手机，同时可以查看病历、病例报告、x光片等。这些数据将被存储在“健康云”中，居民的健康记录将被建立和改进，这样即使病人被转移到医院，他们也可以在访问的医院之间共享。

周国辉介绍说，经过三至五年的努力，智慧城市建设试点取得了显著成效和突出示范效应，已在全省各城市广泛推广应用，为市民提供了更加便捷、低碳、优质的生活和工作环境。

产业升级“机器替代”

“近年来，一些传统的劳动密集型产业面临着严峻的挑战，如资源和能源瓶颈增加，要素成本上升，产业竞争激烈。”在一次采访中，周国辉说，如果企业不转型升级，他们仍然依赖于资源消耗和低成本，这是不可持续的。

浙江省正在推进“五水治理”工程，大力推进传统产业结构调整和转型，通过大力推进信息化与工业化的深度融合(换鸟笼、换机器、空换土地、电子商务换市场、大力培育知名企业、知名产品和知名艺术家),深入实施“四个三”工程

周国辉介绍说，浙江最近大规模推进“机器替代”，充分发挥工业设计在“机器替代”和进行现代技术改造中的推动作用。浙江省将实施“555机器替代”推广计划，即未来五年每年实施5000个“机器替代”项目，技术改造投资5000亿元。

据悉，浙江省在传统产业转型升级方面取得了良好的成效。“机器替代”后，劳动生产率提高了10%以上。“换鸟笼”带来了新的产业。去年，浙江省淘汰和关闭了1.9万多家低端落后企业(车间和加工点)，装备制造业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长9.2%、10.3%和8.1%，分别占监管行业总量的33.5%、25.5%和23.4%。“面向市场的电子商务”获得了新的活力。去年，浙江省实现网上零售总额3600亿元，同比增长92.2%，电子商务销售率达到16.9%。浙江省有90万家网店，占全国的14.7%。浙江省居民实现网上消费2080.25亿元，同比增长74.6%。

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