千亿级海上风电市场加速启动

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市场参与者普遍认为，在一系列优惠政策和行业出台后，预计数千亿元的海上风电市场将加速发展，产业链中的企业将从海上风电制造环节受益到海上风电运营环节。然而，值得注意的是，包括特许权招标在内的一些项目没有享受到上述好处。在利润难以保证的情况下，第一批用了四年时间才拿到路的特许招标项目进展缓慢，一些企业还在观望，实际开工时间难以预测。

“海上风力发电代表了风力发电在国际前沿的发展水平。它能否在世界上具有工业竞争力，取决于一个国家或一个企业能否在海上风力发电领域处于领先地位。”国家能源局副局长刘淇曾描述过海上风电发展的战略地位。

2010年，当国内四大电力公司赢得第一批海上风电特许招标项目时，引来了羡慕，业内一些人认为这标志着中国海上风电时代的到来。然而，电力公司经历了几次设计方案的修订，直到2012年底，项目审批申请才一个接一个地提交给国家能源局，直到2013年底，才获得建设的“道路地带”。

上述情况只是中国海上风电发展状况的一个缩影。据中国风能协会统计，2013年中国海上风电项目装机容量为42.86万千瓦，仅占中国风电总装机容量的0.5%左右，其中海上项目装机容量为12.81万千瓦，与“十二五”风电发展规划提出的500万千瓦的目标相差甚远。

“中国的海上风力发电项目投资是陆上项目的两倍，面临着高成本和高风险的问题。由于中国尚未形成合理的海上风电价格政策，主要能源投资集团因投资紧缩而收益不佳或不明。电价项目融资难，海上风电项目前期工作进展缓慢。”水利水电规划总院副总工程师易跃春告诉《经济信息日报》。

海上风电价格政策的出台无疑将是刺激海上风电市场启动的一剂强心针。国泰君安研究报告指出，0 .70-0 .90元/千瓦时的基准价格将使海上风电运营的内部收益率接近陆上风电的内部收益率，启动起来比较经济。

“0.85元/千瓦时的电价水平不是很高。对于福建、广东等风能资源较好的项目来说，利润是没有问题的，是可以做到的，但有些风能资源较差的地区仍然是无利可图的。”中国电力投资公司相关人士在接受《经济信息日报》记者采访时表示，这正好体现了《通知》中“鼓励优先开发优质资源”的理念，随着成本的降低和项目运营经验的成熟，海上风电将逐步得到广泛推广。

据中信证券研究人员计算，如果按国家计划到2020年海上风电装机容量达到3000万千瓦，海上风电的预期市场规模可达4500亿至6000亿元，其中包括整机及零部件等制造业2500亿至3500亿元，海底电缆300亿元。

然而，第一批特许招标项目的前景并不像想象的那么好。根据该通知，业主通过特许权招标确定的海上风电项目上网电价将按投标价执行，但不得高于上述类似项目的上网电价水平。

“由于海域压缩和建筑材料价格上涨等因素，成本增加了近100亿元。根据当时的中标价格，我们现在肯定赔钱了。我以前一直试图将电价提高到0 .86元/千瓦时，但在阅读了这份文件后，这可能是不可能的。虽然我走上了这条路，但每个人对进步的热情都不是很高，我还在等着看。”中标者向《经济信息日报》记者透露。

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