十一届全国人大五次会议新闻发布会发言人李肇星回答中外记者提问

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十一届全国人大五次会议于4日上午在人民大会堂举行了记者招待会。新闻发言人李肇星就会议议程和全国人大工作回答中外记者提问。

李肇星说，第十一届全国人民代表大会第五次会议将于3月5日上午开幕，3月14日上午闭幕，会期9.5天。14日会议结束后，国务院总理温家宝将会见中外记者并回答提问。

李肇星介绍了本次会议的主要议程，并表示:“本次会议的召开是我国今年的一件大事。这次会议也是党的十八大前最重要的会议

此外，大会的开幕式、闭幕式等全体会议将接受中外记者的采访，大量代表团小组会议将向中外记者开放。大会期间将举行几次记者招待会。

“尊重和保护人权”有望写入刑事诉讼法

刑事诉讼法修正案草案将提交本次会议审议。李肇星说，尊重和保护人权是中国宪法确立的一项重要原则，反映了社会主义制度的本质要求。考虑到刑事诉讼制度关系到公民的人身自由等基本权利，修正案草案在总则中纳入了“尊重和保护人权”的内容，这不仅可以充分体现我国司法制度的社会主义性质，也有助于司法机关在刑事诉讼中更好地遵循和落实这一原则。

李肇星介绍说，修正案草案应在证据制度、强制措施、辩护制度、侦查程序、审判程序、执行程序和特别程序中体现这一原则。

李肇星说，这次修改刑事诉讼法，坚持了惩治犯罪与保护人权的关系。有助于确保准确、及时地认定犯罪事实，正确适用法律惩罚犯罪分子，也有助于保护无辜人民免受刑事调查，尊重和保护人权，保障公民的诉讼权利和其他合法权利。

李肇星说，中国特色社会主义法律体系形成后，全国人大及其常委会继续加强和改进立法工作。新的一年，我们要抓紧修改不适应经济社会发展的法律，抓紧制定对促进科学发展和社会和谐具有重要意义的法律，加强文化法制建设，不断提高立法质量。

全国人民代表大会代表的选举将首次“根据城乡人口的相同比例”进行

根据2010年通过的修改后的选举法，全国人民代表大会代表将按照城乡人口比例进行选举。这一重要原则将在2011年开始的新一轮县乡人民代表大会选举和第十一届全国人民代表大会第五次会议后的第十二届全国人民代表大会代表选举中得到落实。

李肇星介绍说，这次大会将就下届全国人民代表大会代表的选举作出决定。全国人民代表大会由各省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。全国人民代表大会常务委员会应当根据新选举法规定的“人人平等”的原则，分配由这些选举单位选举的代表名额，即按照人口比例相同的原则，在城市和农村地区分配2000名代表。“地区平等”——所有省、自治区和直辖市将被分配相同的地区基本名额，而不论其人口规模如何；“族裔平等”——确保人口最少的族裔群体至少有一名NPC代表。

李肇星说，在新一轮的县乡人大选举中，人大代表将首次按照城乡人口比例进行选举。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是人民当家作主的又一重要实践他指出，县乡人大选举有许多新的内容，如增强代表的普遍性，明确选举机构的职责，增加乡镇人大代表人数，与选民见面等。

李肇星说，中国的选举制度建立在直接选举的基础上，实行直接选举和间接选举相结合，符合中国的国情。

中国为维护世界和平做出了巨大努力。

李肇星说，中国政府坚持国防和经济建设协调发展的原则，根据国防需要和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。2012年，中国国防预算为6702.74亿元，比上年增长11.2%。他指出:“中国政府对国防开支实行严格的财政拨款制度。每年的国防费预算列入国家预算草案，由全国人民代表大会审查批准。”

李肇星强调，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。与其他主要国家相比，中国的国防投资相对较低。2011年，中国的国防支出仅占国内生产总值的1.28%，而美国、英国等国的国防支出超过2%。中国有限的军事力量是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成任何威胁。

大多数代表对法案和提案的处理表示满意。

李肇星说，在第十一届全国人民代表大会第四次会议上，代表们提出了566项议案，由大会主席团提交全国人民代表大会各专门委员会审议。各专门委员会进行了认真审议，并向NPC常设委员会报告了结果。十一届全国人大四次会议期间，代表们共提出提案8043件，由全国人大常委会办公厅提交177家承办单位研究处理。经过各单位的共同努力，代表们提出的所有建议都得到了答复。

他说，从处理情况来看，77.2%的提案已经解决或计划逐步解决。大多数代表对法案和提案的处理表示满意或基本满意。

在谈到特殊问题时，李肇星说，特殊问题已经成为人大的一种常规监督方式，今后在实践中还将继续加强。

据报道，自2010年以来，全国人大常委会结合审议国务院有关报告，就财政账户、粮食安全、医疗卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题进行了六次专题询问。专题询问丰富了NPC监督的方式方法，增强了监督的有效性，有利于妥善解决群众关心的问题。

他说，今年全国人大常委会还将对国有企业改革和发展、农田水利建设、饮用水安全等问题进行专题调查。