曹建明谈司法改革 办案质量终身责任制具初步方案

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此外，检察机关改革方案即将出台，案件质量终身负责制初步方案也已形成。

论司法改革

省级以下法院检察院的人员和财产是统一的

路线仍不清楚

在昨天的审议中，很多代表就司法体制改革向曹建明抛出了一系列的困惑、猜测和意见，曹建明始终保持微笑，对代表们提出的建议频频点头，并很快将其记录在纸上。

沈阳市人大常委会副主任赵长义表示，没有中央的顶层设计方案，地方法院和检察院的体制改革就无法进行。例如，省级以下法院和检察院的人员和财产如何统一？各地的经济发展水平不一样，原来的待遇也不一样，应该如何调整呢？他直截了当地表示，目前关于改革的讨论和猜测很多，建议尽快公布两院内部改革框架，同时考虑各地的实际情况。

曹建明总结了这些意见，最后给出了统一的答复。他说，他刚刚参加了中央关于全面深化改革的专题小组会议，中央审议通过了《关于深化司法体制和社会制度改革、落实分工计划的意见》。

他承认，一些改革目标和路线是明确的，而一些改革路线图并不完全清楚。例如，“省级以下法院检察院的人员和财产统一管理”就是一个重大问题。由于各地发展不平衡，中共中央办公厅、中央组织部、财政部和两所大学要联合调查，听取意见。目前，这方面的工作正在取得进展。

论案件质量

对案件质量的终身责任制有初步的计划

会上，一些代表提醒说，应依法推进体制改革，如《法院组织法》，该法应相应修订。曹建明说，如何将改革与法律修改结合起来是一个非常重要的问题。他将积极建议NPC做好这方面的工作。

“代表们肯定了我们的司法公开工作，但有一句话我听了，就是不够，还有一个选择性公开的问题。”曹建明表示，今年要进一步加大检察公开的范围和力度，建立保证案件质量和效率的机制，依法公正办案。

在讲话的最后，曹建明承诺要认真研究各位代表提出的意见，最高人民检察院“不仅要做好报告，还要做好工作”。

在回答《北青报》记者提问时，曹建明表示，今年检察机关要加大反腐败力度，包括提高反腐败的法律水平，这要体现在司法改革和加大对违法违规行为的处罚力度上。

他还透露，建立案件质量责任制是2014年的工作重点之一。目前，对案件质量终身负责制已经有了初步的规划，并将很快公布于众。建设一支高素质的专业团队也将是今年工作的重点之一。

论假释减刑

有必要加强对假释减刑的监督

在会上，曹建明也承认在假释、减刑、保外就医等方面存在许多异常现象。、职务犯罪或者普通人的减刑、假释不依法执行，是深层次的问题。为此，检察机关专门提出了处理意见，并与最高法等有关部门进行了沟通。今后，有必要加强这方面的监督，更好地保障司法公开。

论新刑事诉讼法的实施

检察院很难说公安太严格，法院批准太宽松

针对部分代表反映的新刑事诉讼法实施中存在的问题，曹建明表示，在新诉讼法实施过程中，三部公安稽查法确实需要进一步加强协调，在重大问题上形成统一共识。“例如，在《刑事诉讼法》规定的七项证据标准中，有时三方之间有一些不一致之处。公安部门批评检察院的标准过于严格，法院批评检察院的标准过于宽泛。”

正文/记者孙静

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