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“空的年审制度的确有一些改革,但诸如‘出场费’和排队等候等问题在一定程度上是由于检测线等设施不足造成的。”四川某地区车辆检测站的工作人员认为。
“尽管允许4s店开展测试业务是可能的,但在具体实施层面仍存在许多挑战。”北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理严京辉告诉《国家商报》。
年检制度改革空室/
“‘走过场’和‘乱收费’确实存在。例如,刚出厂的新车也将无法通过测试。”上述检查站工作人员坦率地说。据介绍,在一些四、五线城市,机动车检测站的一些业务,如尾气检测和安全检测,是通过“授权”的方式外包给个人的,这导致后者将年检视为唯一的盈利手段。在他看来,要解决上述问题,最重要的是加强监督。
“但是,目前年检过程中存在的问题部分是由于设备和人力不足。”上述四川某地区检查站的工作人员对《全国商报》记者说:“例如,每天有500多辆车被检测,只有几个人。有时看起来太晚了,而检测线是一样的。”
据该工作人员称,由于目前检查站只有三辆车和一条大型车辆检测线,“每条检测线平均检测车辆数约为150辆。”在这种情况下,“排队验车”成了常态,给一些“代替验车”的黄牛提供了机会。
这种情况并不罕见。以杭州为例,根据杭州市车辆管理处的统计,截至2012年4月,杭州的汽车数量达到85.7万辆。按照每年每2万辆汽车配备一条检测线的科学比例,整个杭州市至少需要42条检测线。当时,杭州检查站的检测线总数不到20条。
为了缓解上述资源配置和需求之间的不平衡,我们实际上可以采取“在线预订”的形式。早在2012年,广州市公安局就推出了车辆年检在线预约服务。通过预约平台,车主可以选择少量的检查站在固定时间内进行年检,大大节省了排队时间。据广州当地媒体报道,上述服务推出后,车主检查汽车大约需要一个小时。
但是,要进一步解决上述问题,必须打破目前车辆年检中存在的“垄断”局面,拓宽年检的检查渠道,鼓励4s店承担部分检查职能。一些内部人士认为。
4s“替代检验”模式难以推进/
事实上,早在2012年9月,公安部就出台了“14项便利措施”,其中提到:“实施(试行)汽车品牌店办理机动车登记和车辆检验服务。试点汽车品牌店在实施汽车品牌店办理机动车登记服务的同时,为品牌的小微非营运客车提供安全技术检测服务。”
然而,没有多少4s店愿意为私家车的年检引入检测线。“这是一件赔本的事情。至少有一百万条检测线。如果4s店也按照外面的标准收费(公共检查站),谁来支付这个费用?”上海一家4s公司的总经理说。
宁波新智源汽车销售有限公司是中国第一家引进检验线的公司,该公司的相关人员也表示:“我们这样做没有赚钱,只是为了增加客户数量。”据了解,该店的年检业务已向所有非营业性小型车辆开放。
另一家在杭州推出年检服务的公司——奥通汽车销售有限公司的客服人员表示,该店的年检业务仅限于该店销售的奥迪车型,除了检验项目外,还需收取200元的“代理费”。但是,作为反馈,4s商店将向车主提供同等的“维修凭证”。
“一些4s店引入了‘检测’程序,这与企业的商业行为更密切相关。”严景辉认为:“这与扩大年检渠道的初衷不符。”
他认为,虽然社会各界要求改革车辆年检制度的呼声越来越高,各种建议层出不穷,但要真正落实,还需要“进一步考虑可行性”。同时,我们也必须考虑改革过程中的“顺序”。
“例如,测试权限可以适当下放,但一些重要的项目,如排放测试,仍不应由4s商店或其他企业集团运营。”闫景辉进一步表示:“但是,如果4s店不能承担所有的检测功能,店主的年检还是需要在不同的地方进行,不能为消费者提供方便。”
此外,谁来承担设施和人力成本的增加也是年检制度改革将面临的一系列问题。“比如说,为了安全检查,必须有交通管理部门的工作人员来检查。如果更多的4s店引入“测试”服务,那么更高层次的交通控制部门必须任命更多的工作人员。由此产生的人员增加成本如何分摊?”他说。
因此,严景辉认为,在目前各种假设不成熟的背景下,针对年检过程中的各种问题,最重要的任务是在现有框架内进一步加强监管和严格控制,使相关测试能够真正实施。
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标题:赔本赚吆喝?4S“代检”模式或难推进
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