周汉华：车检如果取消 后续保障要跟上

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《国家商报》(以下简称《国家商报》):车辆检验制度不能废止。你认为有什么障碍？

(以下简称“周”):我想是因为涉及的利益太大了。就北京的540万辆汽车而言，它们每年都要测试一次，这也很神奇。此外，测试场地的管理涉及工商、质检、交通等多个部门，是最难改革的。一旦汽车年检被取消，检验场的饭碗就要丢了，管理机构的一笔很重要的收入也要丢了。因此，我认为很难触及这一块，因为兴趣模式是相对固化的。

除了利润，还有其他因素吗？

周:制度本身的复杂性也是原因之一。我也同意取消汽车年检，很多代表都同意，应该一劳永逸地取消吗？

废除这个制度很难，废除后更难。例如，取消车辆检查后如何保护风险？目前，城市中的一些人只购买有强保险的汽车，而不购买商业保险，这在现有框架下是允许的。然而，对于那些缺乏赔偿能力和现代公民意识的人来说，一旦他们的车发生事故，将会有更大的社会问题。

我曾经遇到过这样的情况，一个车主打了另一个人，但是车没有买商业保险，保险中的赔偿金额非常有限，受害者的家庭经济困难，造成了巨大的社会负担。如何解决这些风险？现在有了车辆检查程序，那些难以管理和不购买商业保险的人将被迫参加车辆检查，以减少风险。

那么，取消车辆检查后我该怎么办？我的建议是，在取消车辆检查的同时，应该有配套措施，或者扩大商业保险的范围，或者建立一个公共的社会救助基金，可以在发生上述事故时提供社会救助，这就需要在取消后进行一系列的配套工作。目前，我国还没有建立起完善的社会信用体系，所以提出废除是第一步，下一步就更难了。如果引发社会动荡，整个体系将无法持续。

事实上，这是行政审批制度改革中最困难的部分，也属于行政审批制度改革的第二步。

Nbd:如果我们想取消这个审批系统，我们应该如何开始？

周:汽车年检是多部门负责的。如果你想取消它，你需要在取消它之前调整法律依据。

Nbd:涉及多个部门利益的行政审批改革会不会更加困难？

周:涉及到很多部门的时候，部门之间就会互相推诿，增加改革的难度。

Nbd:对于取消车辆检测后的后续改革，你有什么合理的建议？

周:目前车辆检测的取消涉及到三个部门，但取消后后续的配套系统涉及的部门远不止三个。

汽车保险制度的变革需要保险部门；建立救助基金，必须有民政部门；推进法制改革，法律部门应该介入。因此，后续工作必须超越这些部门。如果在这三个部门之间进行，这三个部门是无法改善有关的配套工作的。

这也需要顶层设计和系统设计。有必要列出取消后可能出现的问题，哪些问题应该从哪个方面加强，后续工作领域应该更广。

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