项俊波：建立巨灾保险制度非常重要紧迫

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项俊波表示，建立巨灾保险制度对中国来说非常重要和紧迫。一是党的十八届三中全会文件明确提出要建立巨灾保险制度，政府工作报告也提出要建立巨灾保险制度；第二，社会有发言权。两会期间，许多代表提出了建立巨灾保险制度的问题；第三，群众有期待。我们的问卷调查结果显示，82%的人现在同意并支持建立巨灾保险制度。

然而，巨灾保险是一个世界级的问题。主要原因包括:第一，巨灾保险有其自身的特点，不同于一般的商业保险，具有准公共物品的特征。二是中国保险市场不够成熟，行业实力不强，承保巨灾风险的能力有限。第三，我国目前的灾害管理体系主要由政府主导，市场机制的作用没有充分发挥。

项俊波表示，下一步，中国保监会将通过制度设计、抓试点、积极推进立法等方式，协调相关部门尽快出台巨灾保险条例，争取国家对巨灾保险的支持。

去年，中国农业保险覆盖了11亿亩农作物，提供了1.4万亿元的风险保障，支付了209亿元的赔偿金，惠及3367万家庭。中国农业保险已成为仅次于美国的世界第二大农业保险市场。然而，目前只有少数合资保险公司涉足农业保险业务，今后是否鼓励更多的合资和外资保险公司参与已经引起了人们的极大关注。

对此，项俊波表示，保监会在这个问题上一直持积极支持的态度，关键是看一个省一个地区的机构覆盖面，因为农民的保险应该去看看农田、菜地和麦田。如果你在当地没有机构，我们应该考虑你承担服务的能力问题。

项俊波表示，下一步，我们将围绕国家粮食生产安全，考虑扩大农业保险覆盖面，加强监管，积极落实农业保险法规，高度重视风险防范，特别是要全面提取巨灾风险保险准备金，以保持系统性和区域性风险不发生的底线。

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