两会代表委员关注纪检监察机关“三转”工作

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在今年年初召开的十八届三中全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次明确要求纪检监察机关转变职能、方法和作风。

“三个转变”的积极意义是什么？纪检监察机关如何做好“三个转变”工作？在今年的两会上，一些代表和委员也就这一问题发表了意见。

突出主业的主要责任，专注于“种植你自己的田地”

纪检监察机关职能、方法和作风的转变，是当前反腐败形势和任务发展的需要，是以改革创新精神推进廉政建设和反腐败斗争的具体体现全国政协委员、浙江省杭州市副市长谢双成说:“实现‘三个转变’的关键是突出主业，明确责任。”

“过去，纪检监察机关做了一些应该由其他党政部门做的事情。生动地说，就是“种别人的地，毁了自己的田。”全国人大代表、辽宁省委常委、省纪委书记王俊莲说。

王俊莲代表介绍，针对主业不突出等问题，辽宁省纪委监察厅精简了113个原参与或牵头的审议协调机构，取消和不再参与102个，保留11个；病例检查室数量增加到6个，检查室数量占机关实际数量的34.2%。

全国政协委员、江苏省政协副主席、监察厅副厅长洪惠民认为，要改变纪检监察机关过多参与职能部门业务工作，把监察人员变成执行者的原有做法。

“职能转移的重点是突出主营业务。纪检监察机关必须按照党章、党的内部规章和行政监察法规定的职责，执行纪律，要求责任，爱护责任。”专员洪慧敏说。

从一年来的实践来看，我国各级纪检监察机关在转变职能、突出主业方面取得了显著成绩。中央纪委监察部精简了参评审议协调机构，取消或不再参评111个，保留14个；新设第九纪检监察室和第十纪检监察室，加强案件调查处理。各地纪检监察机关跟上步伐，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪检委参审协调机构数量平均下降60%以上，办案人员数量达到总数的22%。

“通过转变职能，纪检监察机关可以集中精力‘种田’，充分发挥监督检查的复查作用，避免既当‘裁判员’又当‘运动员’的局面。”委员谢双成告诉记者。

创新方式方法是提高监管有效性的必然举措

加强和改进检查工作，落实“三不放过”；关注重要节点，如元旦、春节、“五一”、中秋节和国庆节；采访派驻中央国家机关的纪检组长和省(区、市)纪委书记...去年以来，中央纪律检查委员会监察部通过创新方法提高了监督效果，赢得了人民的一致好评。

“创新方法和手段是纪检监察机关提高监督效能的必然举措。”全国政协委员、国土资源部中央纪律检查委员会纪律检查小组组长王守祥说。

“国土资源部国土资源局一贯坚持‘老虎’和‘苍蝇’一起打，严肃查处国土资源管理中的违法违规行为和损害人民合法权益的行为。”专员王守祥告诉记者，“同时，我们也坚持早抓、小抓，这样才能治病救人。在对党员干部负责的态度上，要对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早调查，及时采访和询问苗头和倾向，加强谈话工作，防止小问题演变。大问题。”

王俊莲代表介绍，为进一步加强案件线索管理，防止线索流失，辽宁省纪委建立了检察、公安、审计、巡察机关、行政执法、行业监管等部门的违纪线索移交制度，通过纪检监察门户网站、信访网站、人心网整合收集案件线索，实行统一管理、集体调查。

“对于发现的问题，坚持快速调查、快速处理，缩短办案期限。查明主要违纪事实后，将及时移送司法机关。”王俊莲代表表示，“案件的调查、处分和移送将通过媒体及时公布。”

铁打是必要的，铁打的纪检监察队伍是必要的

今年2月初，中央纪委监察部网站报道了纪检监察干部违反中央八项规定精神的4个典型问题，引起了社会的广泛关注。一些分析人士指出，公开曝光纪检监察干部的姓名，是对“监察人员”违纪违法行为的零容忍。可以预见，纪检监察干部的监督管理将会越来越严格。

“监督者如何接受监督，如何防止‘灯下黑暗’？这是一个社会问题。”委员洪慧敏认为，纪检监察干部如果放松约束，懂得在党纪面前如何违纪，就有可能降低标准，或以规施人，或与监察人员交易，结果是“有令不行。”

要转变作风，必须建设一支纪律严明的纪检监察队伍，严格要求、严格监督、严格管理纪检监察干部王守祥委员说:“国土资源部局要求纪检监察干部增强责任感，带头改进工作作风。”

王守祥委员介绍，去年，根据中央纪委的要求，组织局在各部委、监察局和直属单位开展了纪检监察干部会员卡专项退会，226名纪检监察干部实现了“零抓零报”。

“如果说干部作风是社会风气的源头，那么纪检监察干部作风就是源头的源头。”委员会成员洪慧敏认为，作为一个纪律严明的人，他必须先做他要求别人做的事，他不会做他要求别人不要做的事。只有当我们严格要求自己，严格要求和纪律监督，我们才能更加大胆和狠心。(何伟)

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