定向降准扶持农业 种业迎机遇

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种子是农业芯片，种子安全是粮食安全。被称为“农业芯片”的种业安全关系到国家安全。各种转基因和假冒种子加剧了种业安全管理的紧迫性。近日，海南省农业厅宣布，去年底，海南省农业厅组织有关单位对三亚南繁基地、陵水和乐东的养殖企业和单位进行了转基因执法检查，发现13个单位的15个样本转基因阳性。分析人士表示，海南南方育种基地一直是中国最重要的育种基地，每年都有数十万种育种材料聚集在这里。转基因试验种植一旦污染常规种子资源和周围环境，将对国内作物育种带来巨大危害。

此外，自2013年12月以来，种业部门的政策频频利好，机构普遍预测2014年将成为种业政策的大年，而种业各种基因改造、并购、科研资源重组和重建将成为种业股上涨的多重催化因素，因此2014年种业股的机会可能贯穿全年。2014年5月底，世界种业大会将首次在中国召开，这标志着2014年国际种业巨头与国内种业公司的合作将更加广泛和深入，中国种业未来格局将处于百战百胜的状态。

南繁硅谷关注中国种业的安全

有一句名言在种子场流传:没有袁隆平，就没有杂交水稻，没有杂交水稻，就没有中国乃至当今世界的粮食安全。同样可以肯定的是，如果没有海南岛一年四季天然温室的快速繁殖，解决粮食安全的进程就不会这么快。

据了解，袁隆平院士的超级稻、吴明珠院士的蜜瓜、李登海教授的玉米、郭三堆教授的棉花，都是经过众多专家论证取得了显著成就的，离不开海南岛这个大型天然温室的支持。

海南南方养殖业的繁荣得益于其“天然温室”、“绿色基因库”和“科技人才库”三大优势，从而保证了良种良法的创新、繁育、应用和推广。

为拓展南方育种产业，海南正在规划南方育种发展新格局，以市场为导向，以科技为依托，以南方育种区为重点，着力打造南方育种种子生产的规模化产业、服务和流通模式，努力把海南建设成为中国最大的出口和内销杂交水稻种子生产基地。

据有关媒体报道，海南省农业厅已委托农业部规划设计院组织编制海南省南方育种“十二五”发展规划，包括搭建南方育种公共研发平台、建设南方育种科研实验基地、建设南方育种高标准种子生产基地、保障南方育种基地生态和生物安全等。地方南方育种机构在国家领导下密切配合，同时明确南方育种建设的目标、重点任务和措施，争取南方育种建设纳入国家投资市场。

同时，《中国南方硅谷岛建设规划(2012-2020)》由省农业厅和农业部规划设计研究院共同编制。近期功能定位是将南方育种基地建设成为我国重要的标准化育种和种子生产基地，中长期功能定位是将海南岛建设成为创新能力强、转化效率高、服务全国、辐射全球的南方种业基地。

转基因再次敲响了种业安全的警钟

在海南南方再生产产业逐步扩大的同时，以下安全问题也变得日益紧迫。日前，海南省农业厅表示，2013年12月23日至27日，海南省农业厅组织华南植物检疫站和中国热带农业科学院相关人员，对三亚、陵水、乐东从事南方育种的单位进行了华南转基因作物执法检查。

在这次例行检查中，执法检查组随机检查和测试了107个作物样本。根据检测结果，来自13个单位的15个样品为转基因阳性，均为科研试验场；其中玉米12种，棉花3种，主要分布在三亚市乐东九所镇的南滨农场、石埠农场和个体农田。

对于发现的非法转基因育种材料，海南省农业厅表示，在当地农业执法人员的监督下，7个单位的9种试验作物已被依法销毁，并得到了妥善处理和处罚。其余6个单位的6个疑似样本正在进一步检查和核实，经核实确认后，将坚决销毁并依法处罚。

根据《农业转基因生物安全管理条例》，我国对转基因农业品种的试验育种和种植有严格的监管程序，并处于全程监管之中，任何单位和个人不得擅自私自种植转基因品种。然而，尽管国家有严格的法律法规，企业和一些养殖单位仍在冒险。目前，还不清楚这些单位在试验区种植的玉米和棉花品种中转移了哪些基因，这些转移的基因是来自国内研发还是国外。

种业专家佟平亚说，华南育种基地的规模超过20万亩，每年有数十万种材料聚集在这里。转基因材料一旦污染常规材料，将会给种子企业和科研机构带来严重损失。进入育种计划后，未经正式安全性评价和转基因材料鉴定的转基因材料将被加分，这使得越来越多的试验组合和衍生物含有转基因成分。在这样的恶性循环中，转基因材料将在很短的时间内污染育种者宝贵的骨干材料，影响我国玉米育种和玉米生产的安全。

种子产业现在是集约和有益的

2014年还是政策年

自今年年初以来，种子行业的基本面带来了许多积极的好处，提振了信心。一是2月7日，农业部发布了《2014年农业科技教育和环境保护能源工作要点》，重点是“继续坚定不移地推进重大转基因专项深入实施，加快优质棉花、抗虫抗旱玉米、抗除草剂大豆转基因步伐。培育优质奶牛等重大新品种，促进产品研发、安全评价和品种认证的有机结合。”第二，中国国家集团与孟山都在中国的玉米种子业务整合取得实质性进展。新成立的中国国际将全面负责孟山都公司在中国的玉米种子业务的研究、开发、生产和销售。这是国际种子巨头首次向合资公司注入科研资产。第三，2014年5月底，世界种业大会将首次在中国召开，这标志着2014年国际种业巨头与国内种业公司的合作将更加广泛和深入，中国种业未来格局将处于百战百胜的状态。

此外，今年3月，为不断完善农村金融服务，加强对现代农业发展的金融支持，银监会还下发了《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》。它规定，应强调对农田水利、农业科技和现代种业的财政支持，以确保国家粮食和主要农产品的生产安全(市场价格和咨询)。同时，将农田水利建设作为信贷支持的重点领域，加强政策性金融支持，为农业发展银行支持的符合中央政策的农田水利项目提供新的平台贷款。积极帮助育种与育种相结合的种子企业做大做强，农业发展银行应加大对种子贮藏加工企业的信贷支持。创新支持农业走出去战略的金融产品，支持企业投资海外农产品仓储和物流设施，参与农产品加工贸易企业并购，开展农业生产和进出口合作。

分析人士表示，自2013年12月以来，种业领域的优惠政策频繁出台，许多机构认为，2014年将成为种业政策的大年，种业的基因改造、并购和科研资源重组将成为种业股上涨的多重催化因素。

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