中石油深圳LNG项目争议重重 公众呼吁知情权

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本月17日，大鹏新区将举行一场只有五名代表的闭门听证会。 本次听证会是关于位于深圳大鹏湾的中石油液化天然气应急调峰站项目。一旦启动，这将意味着填海39.7公顷。 美丽的大鹏湾是深圳人心目中的“天堂”和生态家园。 接受《中国商报》记者采访时发现，中石油液化天然气应急调峰站的选址发生了几次变化。尽管其海洋影响报告已通过专家审查，但仍需改进。许多专家为报告提出了许多建议，最多18条。 计划已久[h/]国家海洋局发布的环评公告称，中石油液化天然气应急调峰站项目是西气东输二线的重要配套项目，对实现陆上管道天然气与进口液化天然气资源的互补，确保工期安全，改善能源供应，优化粤港能源结构具有积极影响。 该项目位于深圳大鹏湾东北岸的叠富地区，包括接收站和管道工程。接收站位于深圳大鹏湾东北岸的第福北区，工程规模为300万吨/年。管道工程穿越深圳、东莞和惠州，全长63公里。 深圳液化天然气项目管理部负责项目的建设、运营和管理，总投资约70.0076亿元。 中国商报的记者发现这个项目已经计划了很长时间。 据公开报道，早在2007年9月，经过深港两地政协委员的共同努力，中石油决定在深圳落户西气东输二线工程的一条支线，深圳市政府与中石油签署了战略合作协议。 2008年2月，决定规划建设西气东输二线深港支线干线，向西气东输二线最大用户深圳供气40亿立方米(相当于约320万吨/年液化天然气)，供气期为25年。 2010年，西二线应急支持及调峰液化天然气项目最终在深圳大厂岛落户。大厂岛位于深圳市南山区蛇口以西海湾前的海面上，是深圳第二大岛。 虽然这一消息目前还没有得到官方证实，但深圳CPPCC的一位成员告诉记者，中石油深圳液化天然气项目原计划在前海附近，但由于前海定位的改变，该项目已成为深港现代服务业合作区，未来还将成为深圳的双中心之一，因此液化天然气项目将另行选择。 2011年，位于大鹏的中石油液化天然气项目在环境影响评价的早期阶段进行了公示。 2012年5月，水利部水土保持监测中心在深圳召开了《中国石油深圳液化天然气应急调峰站项目水土保持方案报告》技术审查会议。 在2012年10月深圳市风格建设现场会议上，深圳市市长许勤特别强调，在2012年底之前，中石油lng应急调峰站等项目应尽快获批。 2014年1月28日，项目的海洋环境影响报告书出现在国家海洋局网站上，直到3月中旬，南海分局召开环评听证会，才进入公众视野。 立即引起了非政府环保人士、NPC代表和CPPCC成员的争议。 环评中存在争议 据记者了解，争议的原因是项目建设过程中需要进行土地复垦，这将破坏沿海生态系统的服务功能，改变水动力条件。 在深圳新闻网最近的网络调查中，83.38%的受访网民明确反对中国石油深圳液化天然气应急调峰站项目的填海造地。 具体而言，填海将导致当地生态系统变化，改变地貌，并彻底破坏填海区的底栖生物；海域面积减少，使该地区的环境净化能力丧失。此外，项目的运行还将对海洋生物产生影响。内伶仃国家级自然保护区管理局研究员王拥军说:深圳湾经历了三次大规模的填海造地，占了深圳湾的四分之一。 “最大的影响是第二次回收。”以王拥军的红树林为例，红树林保护区到目前为止已经消失了一半。内伶仃红树林保护区的红树林原来覆盖130~140多公顷，现在天然红树林不到70公顷，再植达到80多公顷；许多其他地方的红树林已经被完全破坏，比如福永和盐田港。填海造地的后果已经出现，深圳湾的地域化非常严重。 同时，2011年10月和2012年5月，海事处对项目海域的调查结果显示，调查区域共捕获游泳动物76种，其中鱼类48种，甲壳类24种，头足类4种。 根据国家海洋局发布的《中国石油深圳液化天然气应急调峰站项目海洋环境影响简要报告》(以下简称“简化报告”)，项目站陆域形成造成的底栖生物一次性损失为23吨，为永久性损失，也造成部分鱼卵和仔鱼的永久性损失。 在环境事故影响方面，由于本项目位于大梅沙湾至南澳湾的旅游休闲区，在无风条件下，油膜将主要影响项目周围漏油后的水域，落潮时还将直接影响项目南侧深圳东电厂取水口附近的水质，影响将持续。 同时，简版还提出了一些预防或减轻不利影响的对策和措施，以及应对风险和生态补偿的措施。最后得出结论，项目建设对区域海洋生态环境有一定的影响，使部分海域永久成为陆地区域，无法恢复。建设单位可以通过生态补偿的方式补偿项目建设造成的生态损失。 在严格执行相关海洋环境保护管理制度和报告中提出的各项环境保护措施的前提下，从海洋环境保护的角度来看，项目建设是可行的。 事实上，交通部天津水运科学研究所提交的环评报告也有很多地方需要改进。 《中国商报》记者获得了该项目的7份专家评价意见，评价日期为2013年11月26日，其中包括几位教授级高级工程师的评价意见。 许多专家对报告提出了一些补充建议，其中最有一位专家提出了18项建议。建议包括补充液化气储罐的设计参数、填海区输气管道的建设内容、控制室的位置和建设内容、取水和出水工程的施工方法、设备和工艺以及周围可依赖的溢油应急设备的材料。关注该项目的跨境环境关注协会(ceca)向记者透露，该项目的闭门听证会将于本月17日在大鹏新区举行。记者了解到，国家海洋局没有宣布听证会的地点，也没有对媒体开放，只有5名公众代表出席了听证会。 4月15日下午，NPC代表和CPPCC委员将赴项目现场调研。 深圳CPPCC人张学虎告诉《中国商报》记者，土地复垦是深圳全民的事，政府应该把公众的知情权放在第一位。公众对决策的意见反弹在于公众从一开始就不知道这个项目，也没有参与其中。相关部门需要公开透明地对此事进行论证，并与公众讨论深圳是否真的需要液化天然气项目，如果需要，选址在哪里。知名出版商南朝旭告诉本报，他希望决策者再次听取和尊重公众意见，拒绝中石油在大鹏半岛的填海工程。 以前，沿海燃煤电厂计划建在大鹏新区八光。在政府和公众舆论的共同推动下，该项目最终被拆除，选址在汕尾。

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