日新韩贸易转型升级之路

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日本:雁行模式

20世纪60年代和70年代是日本经济快速增长的时期。然而，第一次石油危机、国内市场饱和、劳动力供给不足、工资快速增长等因素推动了日本经济的外向型转型。广场协议签订后，日元大幅升值，价格优势的丧失给日本外贸出口带来巨大压力。20世纪90年代后，面对全球竞争，国际技术转移速度加快，横向分工盛行，日本经济改革和调整面临巨大压力。日本在产业升级和外贸发展过程中的经验包括以下几点:

首先是雁行模式和追赶模式。东亚后工业化国家的经济发展模式和产业转移模式已经形成了一个相对成熟的理论，即“雁行模式”。日本通过引进和吸收发达国家的先进技术，使其产业结构从单一化和低层次向多样化和高层次发展。通过动态学习过程，日本经济实现了“进口-进口替代-出口”的赶超发展，实现了从低附加值产品向高附加值产品的演进。通过吸引发达国家的先进技术和承接海外产业转移，日本的电子设备和家用电器等机电产品在20世纪80年代中期成为世界上最具竞争力的出口产品，出口商品结构从纺织品升级为资本和技术密集型产品。

第二，实施走出去战略，扩大海外生产。二战后，日本产业结构和出口产品结构的每一轮调整都伴随着海外产业转移。1985年西方主要工业国“广场协议”后，日元大幅升值，生产成本上升，对日本的出口导向型产业产生了很大影响，导致大量外资转移到日本制造业，海外生产逐渐取代了国内生产，加速了国内产业的衰退，从而改变了日本的进出口结构。自20世纪90年代以来，以日本纺织业和电子设备组装厂为代表的劳动密集型产业开始向中国、印度尼西亚和越南等东南亚国家转移。根据比较优势的动态变化，铸造业已依次转移到亚洲四小龙、东盟国家和中国沿海地区，形成了R&D分工合作、日本开发、海外生产的格局。日本企业的“走出去”已经从最初追求廉价劳动力发展到以市场为导向，建立海外生产基地，这为日本的产业结构调整带来了机遇，日本已经成为东亚的领头羊。

第三，产业多极化和高附加值产品增加。强劲的国际市场需求、汽车和电子工业的快速发展带动了日本经济的增长。然而，这种产业结构高度依赖外部市场，非常脆弱。在21世纪，日本致力于构建国际协调的产业结构，从外部需求导向型向国内需求导向型转变，将以汽车和电子产业为主轴的“一级集中”转变为与新兴产业和潜在增长产业共同发展的“多极”产业结构，减少贸易顺差；加强第三产业发展，把服务业和制造业作为日本经济的双引擎，培育知识密集型和服务密集型的比较优势产业。目前，日本视自己为“世界创造中心”，希望成为世界新兴产业的技术领导者。

新加坡:向服务贸易过渡

新加坡已经从一个小岛国发展成为一个繁荣的城市国家，拥有世界上最大的货运站和第三大外汇市场。中国的产业升级和贸易结构调整经历了从外向型劳动密集型产品和技术密集型产品向高附加值知识密集型产品的转变。特别是20世纪80年代以后，劳动力短缺、工资成本上升、结构不合理等问题凸显，新加坡成功进行了产业升级和经济转型。

全球化视角下“区域总部”的战略定位加强了大型跨国公司与本土企业的合作。20世纪90年代后，新加坡逐渐利用电子信息和it产业强大的支撑生产能力，与发达国家进行横向分工，推动加工贸易发展到高附加值和高技术水平。高新技术产品出口占出口总额的70%以上。东南亚金融危机后，新加坡开始了全面的产业转型，推出了创新驱动的经济战略，发展了以生物制药、新能源等高科技产业为核心的主导产业，加快了知识密集型产业的发展，实现了从制造业基地向R&D中心和地区总部的转型。

新加坡通过吸引外国投资和支持服务的良好政策加强了基础设施建设，确保了当地大型跨国公司生产和发展的稳定性；并推出商业总部计划，奖励和协助在新加坡注册的公司或企业，将其技术扩展到该地区，提供商业、技术和专业服务，走商业区域化和国际化的道路；加强本地企业与跨国公司在R&D的广泛合作，逐步提升产业链；大力培育国内企业的全球视野，鼓励本土企业向海外发展。

充分发挥区域优势，建设“复合型”区域经济中心。70年代，新加坡重视发展资本密集型产品，用于应对充分就业危机和通货膨胀压力。新加坡利用其地理优势和自然资源，大力发展炼油工业。到20世纪70年代末，新加坡有四个炼油厂，包括荷兰壳牌、美孚石油、埃索石油和新加坡炼油公司，成为世界第三大炼油中心。自由贸易政策和优越的地理位置大大降低了贸易成本，新加坡已成为东南亚重要的自由贸易港口和物资集散地。20世纪90年代后，新加坡依托多元化的产业结构，在商业服务、金融服务、交通运输、通讯等行业拥有全球竞争优势，将单一的转口贸易港建设成为东南亚重要的金融中心、运输中心、世界电子产品中心和国际贸易中心。“复合中心”已经成为新加坡城市国家发展的最显著特征。

加大对R&D的投资，提升自主创新能力，加大对R&D和知识密集型产业的投资，提高国际竞争力。新加坡政府非常重视增加对R&D的投资，在传统产业进行技术创新的同时发展前沿产业，通过经济全球化带动企业在知识密集型产业发展和创新。为应对亚洲金融危机，新加坡提出了向“知识型产业枢纽”转变的口号，提升制造业价值链，将制造业从下游生产提升到R&D和设计，成为新产品开发商；鼓励个人投资海外，充分利用国外资源，拓展经济腹地。另一方面，要促进创意产业的发展，加强生物医药、信息产业等先进技术产业的基础研究。数据显示，近10年来，新加坡逐步增加了对R&D的投资，研发支出水平达到了发达国家的水平。

重视教育和人才培养。新加坡人又粗又窄，缺乏自然资源，高素质的人力资源已成为其经济发展的重要优势。新加坡政府高度重视人力资源开发，倡导“建设人才强国”，并将人才战略作为国家经济发展战略的一部分。为了培养高层次的技术人才，新加坡与德国、法国、日本等国家合作，建立了德国-新加坡学院、法国-新加坡学院、日新学院等培训机构，以保证他们在机器人、工厂自动化、制造技术、计算机软硬件、计算机数控技术等行业的发展。新加坡还积极与海外大学合作培养国际商务人才；通过推出一系列吸引外国人才来新加坡定居的计划来吸引海外人才。

特色经济园区体系。在吸引外资、培养人才和企业、拓展海外的过程中，新加坡通过经济园区制度发展制造业是其特有的政策措施。新加坡的经济园区包括综合园区、科学园区、商业园区、物流园区和特殊园区。在经济园区内，监管机构相互配合，内部监管流程简化，与政府相关的交易成本极低，并给予外国投资者优惠的投资政策和宽松的投资环境，从而形成信息共享，提高政务效率。园区还形成了良好的规模经济和经济发展。

韩国:企业集团

自20世纪60年代初以来，韩国从进口替代转向出口导向，是日本成熟产业的继承者；重工业化和高科技是在20世纪70年代和80年代进行的。实现了劳动密集型产业向资本密集型产业、资本技术密集型产业向高技术产业的升级，通过产业升级提高了出口竞争力。

20世纪80年代以后，发达国家的一些产业和生产技术被转移到其他东南亚国家。韩国的标准化和低附加值产品正在与中国和东盟国家的廉价产品竞争。与此同时，韩国也面临着工资上涨、成本上升和产品竞争力下降的问题。韩国适时进行了产业升级和贸易转型。

第一，注重强有力的政府干预和市场机制的结合。韩国政府通过大规模直接投资或信用担保的方式引进了大量成套设备，并迅速组建大型企业集团，在较短的时间内运作，培育和支持大型企业进入国际市场。通过审批、土地使用、税收、融资等补贴和优惠措施。，企业的建立和运营成本大大降低，产业集聚得到促进，在韩国形成了六个区域产业带，其中首都圈的产业带被定位为全球知识经济产品和零部件供应的中心。

第二，大型企业集团的迅速增长是韩国在经济发展方面区别于其他新兴工业化国家的一个显著特征。自20世纪70年代以来，韩国政府在金融、信贷和贸易方面采取了各种优惠措施，扶持了一批大型企业集团，并推出了以三星集团、s . k .集团、大韩航空空公司和大宇集团为代表的一批跨国巨头。大型企业集团的快速增长减少了资本的分散性和非经济化，提高了资本的集中度，增强了韩国产品的国际竞争力。大型垄断企业的内部垄断和外部发展已经成为韩国经济增长的重要来源。1997年金融危机后，韩国通过收购整合了造船业，现代重工成为造船业的又一大财团。企业集团的并购体现了产业链的整合和优化。

第三，产业政策和贸易政策应该结合起来，通过产业升级促进贸易转型。20世纪90年代末，韩国确立了高技术产业结构的发展方向，并以大型集团企业为中心进行产业结构升级。大型跨国企业联盟的运作有利于技术创新和技术溢出效应的扩大。广泛的跨国技术和R&D合作保证了韩国企业的技术进步和技术优势，更有利于提高参与全球分工的能力，自主创新能力得到提高。21世纪，面对新的发展和竞争要求，韩国推出了一系列新的振兴计划，以促进产业升级和贸易转型。重点支持韩国处于引进或吸收改进阶段的精密化学、精密机械、计算机、电子机械、航空空航天等产业，推动这些产业成为韩国最大的出口产业。在全球产业分工下，韩国将自己的产业定义为全球产业分工的整合者，并向动态化、差异化、全球化和以软产业为骨干的方向发展。

第四，扩大技术溢出效应和建立自主品牌是影响产业升级的关键因素。20世纪90年代末，为了摆脱东南亚金融危机，韩国进一步实施“科技立国”战略，使知识和信息技术密集型产业成为韩国的主导产业。三星集团最初为苹果手机提供手机应用处理器和手机同步存储器；根据id c市场研究公司的报告，2012年第三季度，三星智能手机的全球市场份额达到31.3%，出货量超过苹果的两倍，实现了从产业链某一环节的零部件生产升级改造到整个产业链的延伸。韩国将引进技术，发展自己的技术，在一些领域迅速形成自己的优势，建立具有国际竞争力的战略性产业。以技术创新和品牌创新为产业升级的基本核心，以高技术和高附加值产业为产业升级的主要方向，推进品牌差异化战略。

最后，“夕阳产业”转移到外部世界，由政府引导。自20世纪80年代以来，韩国一直面临着廉价劳动力的短缺，其出口加工贸易逐渐失去了竞争优势。韩国企业也开始向海外转移，将加工业务委托给中国和东南亚，并提供周边工厂。在煤炭、纺织等劳动密集型和资源密集型产业的转移、转型和升级过程中，政府有必要加强引导，实现“夕阳产业”的有序退出。

日本、新加坡和韩国在产业升级和经济转型方面的政策举措为中国的对外贸易转型提供了有益的借鉴，对中国从贸易大国向贸易强国的转型也有借鉴意义。这包括:一是培育和建设中国自己的跨国公司和本土企业，完成从低端参与到自主主导的贸易转型；第二，对于劳动密集型的传统出口产业，一方面要促进其向R&D、设计、销售等高利润环节发展，另一方面要鼓励其向海外转移并逐步退出；第三，中国外贸企业要改造自己的品牌，注重产品差异化和产品创新。社会和政府应该为这些先进企业的品牌管理创造市场基础和需求条件。

(作者:中国社会科学院世界经济与政治研究所)

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