私营与非私营单位人员工资还差近2万

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工资决定了亿万工薪阶层的“钱袋”。每个人和每个行业对“钱袋”都有自己的看法，但要了解其他人、其他行业和整个国家的总体水平，工资统计是必要的。 国家统计局27日发布的2013年平均工资数据显示，全国城镇非私营单位从业人员年平均工资为51474元，扣除价格因素后，比上年增长7.3%；城镇私营企业从业人员年平均工资32706元，实际增长10.9%。 “2013年，中国经济运行总体保持平稳较快增长，为工资稳定增长奠定了基础。”国家统计局人口与就业统计司司长冯乃林指出，一系列国家政策措施也促进了工资的稳定增长，包括全国27个省份提高了最低工资标准，平均增长17%；20个省已经制定了工资增长的指导方针，基准一般在14%左右。虽然全国平均工资水平继续快速增长，但增速放缓。2013年，中国城镇非私营单位和城镇私营单位从业人员平均年薪实际增长率分别比上年下降1.7和3.1个百分点。 “近年来，中国经济增长持续放缓，一些企业面临生产经营困难，工资增长速度自然放缓。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡指出。 每次发布平均工资数据，许多网民都报告说他们的工资低于平均工资，感觉自己被“提高了”。冯乃林解释说，由于平均工资数据反映的是全国或某一类单位的平均水平，一个单位或个人不可能有与全国或某一类单位平均水平相同的工资水平和增长，所以会有不同的感受。总的来说，工资水平的地区、行业、登记类型和岗位之间仍存在较大差距。 “对于城市非私营单位，大多数就业人员的工资水平低于全国平均工资水平。”冯乃林承认，不同行业之间的工资差距仍然很明显。在平均工资最高的10个行业中，只有34%的人有工作，他们的年平均工资高于全国平均水平；在最后9个平均工资行业中，66%的人有工作，他们的年平均工资低于全国平均水平。其中，制造业和建筑业的平均工资分别比全国平均工资低5043元和9402元，这两个行业占城市非私营单位从业人员的45%。 从行业类别来看，城市非私营单位年均工资最高的行业是金融业，为99659元，是全国平均水平的1.94倍；年平均工资最低的行业是农业、林业、畜牧业和渔业，约为全国平均水平的50%。 蔡直截了当地说，由于我国收入分配差距较大，少数高收入行业的工资水平对平均工资水平有很大的影响，导致半数以上就业人员的工资水平低于平均工资水平的现象。建议中位数和模式应与平均数同时公布，以便更全面地反映实际工资水平。 值得注意的是，尽管收入分配差距仍然很大，但不同行业、所有制和地区都出现了一些积极的改善迹象。2013年，中国城镇非私营单位行业平均工资最高和最低的比例为3.86，低于上年的3.96；私营部门雇员的年平均工资水平是非私营部门雇员的64%，比前一年的61%上升了3个百分点。中国西部地区非私营单位和私营单位的平均工资增长率分别比全国平均增长率高1.8和2.2个百分点。 “这些积极变化得益于我国收入分配结构的大力调整，也与我国经济发展的新阶段特点有关。”蔡指出，目前，中国正努力从中等收入阶段向高收入阶段过渡。有必要控制收入分配差距，使发展的成果能够更多地为人民分享，发展的动力能够更加充沛。冯乃林强调，下一步要进一步深化收入分配制度改革，完善工资增长机制，缩小行业差距，重点提高中低收入人群的工资收入。

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