两桶油发力混合所有制改革 天然气、页岩气上做文章

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中石油改革的速度出乎市场意料。

继中国石油5月12日宣布拟通过产权交易所公开转让其在东方管道公司的100%股份后，该公司最近宣布，也已开始尝试将私人资本引入西气东输三线中段。安讯思分析师张曾告诉《证券日报》，管道业务打破了垄断，不再由一家公司主导。相反，多种资本是“混合”的，这在很长一段时间内对整个天然气行业都有好处。

与此同时，除上述管网项目外，中石油还计划向如东-海门-崇明岛天然气管道项目、深圳叠阜北液化天然气调峰站项目、中石油陕西224地下储气库项目、中石油金坛地下储气库二期项目等项目引进民间资本。

chansons Capital执行董事沈梦对《证券日报》表示，液化天然气项目实际上类似于管道项目，是天然气运输的中间环节，投资规模很大。

值得注意的是，从目前能源改革的方向来看，天然气管网正成为改革的重点。

隆中石化网络分析师王昊昊向《证券日报》表示，在中国天然气改革过程中，天然气管网的独立是一个重要环节。从去年的《油气管网设施公平开放条例(征求意见稿)》到“两会”的积极讨论，可以看出这是势在必行的。

在今年“两会”期间，中国石油董事长周继平向媒体透露，中国石油启动了未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(境内外)和金融六大合作平台，并通过产品共享模式引入民间资本，积极推进混合所有制。

从中石油历次改革来看，天然气管道业务的改革是最强的。

沈梦认为，这些项目作为金融投资者，不会对私人资本感兴趣。但战略投资者可能会参与其中，比如天然气公司。天然气公司参与管道可以扩大他们在上游气源中的发言权。

他认为，目前引进民间资本的项目大多是能源基础设施项目，需要大量投资，建成几年后进入盈利期，对投资者来说是一个长期项目。这类项目的主要原因是利用社会资本分担能源公司的财务压力，但它不会受到支配、控制和管理权的挑战，而且它比银行贷款或公司债券更方便、更容易使用。

与中石油在天然气管道业务方面的改革不同，中石化正在页岩气方面做出努力。

中石化作为混合所有制改革的先锋，以油气销售业务为第一步，页岩气正成为下一个突破口。

截至5月17日，重庆涪陵胶冶1井已钻82口页岩气井，所有生产井均取得成功，标志着我国页岩气开发提前进入大规模商业化开发阶段。

根据中石化董事长傅成玉的规划，下一步是在页岩气产业链的整个发展过程中，包括开发、运输、销售等可能的增值领域，推动混合所有制经济的发展。

中国投资咨询(China Investment Consulting)能源行业研究员宋向《证券日报》表示，页岩气开发项目规模巨大，引进民间资本将有助于中石化缓解资金压力，从而加快页岩气领域建设的步伐。(记者李春莲)

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