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中国社会科学院财经研究所研究员王德华表示:“近年来,财政补贴占保费总额的80%左右。近年来,农民实际报销率分别达到50%和60%。财政补贴发挥了重要作用。”

根据三部门的通知,今年,各级政府将提高新农合和居民医疗保险的人均补助标准。其中,中央政府对原120元的补助标准不变,按照西部地区80%、中部地区60%的比例安排补助200元,东部地区各省按一定比例给予补助。

“除中央专项转移支付外,新型农村合作医疗的财政补助资金应与省、县的资金相匹配。对于财政压力相对较大的基层政府来说,配套资金更加困难。”王德华说。

此外,通知要求在增加财政补贴的同时,个人缴费比例也要适当提高。通知规定,到2013年,农民和城镇居民个人缴费标准将提高到20元,全国人均个人缴费标准将达到90元左右。它还规定,个人缴费应在参加保险时每年一次性付清。

对此,王德华表示同意。“从国际经验来看,财政补贴是一方面,个人缴费也是保险费的重要组成部分。日本的金融基金仅占总保费的50%左右。今后,如何使我国农民缴纳的保费逐步增加,是一个比较大的问题。”

王德华还指出,医疗卫生机构的改革应该与之同步。如果医疗卫生机构提高医疗服务质量的积极性跟不上,财政资金对个人的补贴就可能是低效的,达不到预期的目的。

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标题:新农合、居民医保人均补贴提至320元

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