哈尔滨出招扶持中小企业

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最近，哈尔滨市正式颁布了《关于进一步支持中小企业发展的若干政策》，并在创业、技术创新、开放市场、加快增长、缓解中小企业融资困难等方面制定了相应的扶持政策。 根据最新的国家小微企业分类标准，截至2011年底，哈尔滨市共有小微企业45，012家(不含个体工商户351，955家)，占全市企业总数的98.63%；小微企业从业人员约110万人，占全市城镇就业人口的40%。小微企业已经发展成为哈尔滨实体经济的重要组成部分和经济社会发展的重要力量。2011年以来，由于人民币利率持续上升、劳动力成本上升、原材料价格上涨以及融资难度加大，哈尔滨小微企业发展面临严峻考验。 此前，根据哈尔滨市政府进行的一项调查，近三分之二的企业认为当前的税收负担已经影响了他们的业务运营。在此背景下，哈尔滨市出台了《关于进一步支持中小企业发展的若干政策》。根据政策规定，为支持中小企业创业，哈尔滨市将扩大企业经营范围，将注册资本实收登记制改为认缴登记制，取消初始出资限制，并免除提交公司验资报告。一般业务项目实行自行申报制度，不与营业场所、注册资本等条件挂钩。放宽企业住所登记条件。允许企业“在一个地址拍摄多张照片”和“一次拍摄多张照片”。同一区、县(市)行政区域内的企业，未经预先核准，除主要办公场所外，可根据需要增加多个营业场所，允许一个地址登记为多个企业的住所，登记机关管辖范围以外的营业场所由分支机构登记。 为支持中小企业技术创新，哈尔滨市将对在高校和科研机构承担有效服务发明专利科技成果转化的企业和属于我市战略性新兴产业的企业给予不超过50万元的项目资金补助；企业改造项目年总投资或年新增产值达到2000万元以上的，按年总投资或年新增产值的5%给予不超过200万元的项目资金补助。鼓励企业提升品牌价值。新认定为中国驰名商标和中国老字号的企业，分别奖励50万元和10万元。 该政策还支持中小企业加快增长，并鼓励企业升级。个体工商户和民办非企业单位转为企业的，可以保留其原有名称和规模，并根据企业对当地经济的贡献连续三年给予补贴；科技类民办非企业单位转化为科技型企业的，对其开发的新产品项目给予最高30万元的项目资金补助；鼓励企业扩大规模。根据中小企业分类标准，将中小企业发展成为大企业的奖励为100万元。对于新进入R&D活动规模以上的中小企业，项目资金将按其R&D项目投资的10%给予补助，最高不超过30万元。 调查显示，本市小微企业融资渠道相对狭窄。企业融资渠道主要是银行贷款，占50.8%，民间资本占26.6%，共占77.4%；1.2%、0.6%、0.6%、2.4%、0.6%和17.2%分别由中介融资机构、中小企业发展专项资金、农村合作基金、其他企业贷款、财政拨款等渠道筹集。复杂的贷款审批程序仍然是制约银行贷款增长的主要因素。 为缓解中小企业融资困难，哈尔滨市加大了对中小企业的信贷支持力度。金融机构对小微企业贷款的增长率不应低于全部贷款的平均增长率，增量应高于去年同期。同时，支持企业多渠道融资。向金融租赁公司租赁生产设备的中小企业，连续三年(不超过租赁期)按中国人民银行同期基准利率的30%给予每年最高100万元的补贴；对中小企业以股权融资形式引进私募股权基金、风险投资机构和战略投资者，按引进资金总额的1%给予补贴，最高不超过100万元；企业申报上市并被国家证监会或境外证券监管机构接受的，奖励人民币100万元。

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