小微企业仍面临融资难等5只“拦路虎”

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税费负担重，减免税优惠政策相对狭窄

转型升级难度大，缺乏资金、技术、人才、管理等因素的支持

“中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城市就业机会，占企业总数的99%以上。国家高度重视中小企业发展，在一部法律和国务院四个文件的基础上，形成了一套法律和政策体系。这四个文件分别从促进市场准入和公平竞争、帮助中小企业渡过难关、鼓励民间投资健康发展、扶持小微企业发展、促进中小企业发展环境不断优化等方面，根据新形势依次出台。”5月27日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部中小企业司司长郑新表示，中小企业是中国最大、最具创新力的企业集团，但制约小微企业生存和发展的五大困难依然突出。

首先，劳动力成本上升，这已成为小微企业面临的最突出问题。近年来，劳动力、土地、租金和物流成本迅速上升，许多成本的过度上升已经将小微企业的利润挤压了/0/。第二，市场需求不足。根据国家统计局的数据，截至3月底，中小企业产成品库存为2.01万亿元，同比增长13.46%，增速比上年高4.9个百分点。第三，融资困难且昂贵。一些无法获得银行贷款的小微企业转向私人贷款，这增加了财务成本。第四，税收负担沉重。虽然近年来出台了一系列的税费优惠政策，但受益面仍然比较窄，力度不够大，负担仍然很重。第五，转型升级困难重重。市场机制迫使企业转型升级。广大小微企业意识到粗放型发展模式不可持续，转型升级迫在眉睫。但是，由于缺乏资金、技术、人才、管理等因素，转型难度很大。

“从政策角度看，《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》的政策措施需要进一步加强落实，部分扶持政策仍不到位。”郑新说。

中小企业工作涉及的政策范围很广，尤其是财政、税收、金融、土地等政策，涉及的领域和部门很多。这是一项系统的、全面的、战略性的任务，需要全社会的重视和各部门的支持。郑新表示，下一步是加强高层设计和政策协调，形成联合力量。要着力解决制约中小企业和非公有制经济发展的体制性、体制性问题和深层次矛盾，进一步激发中小企业和非公有制经济的发展活力。

具体而言，今后我们将进一步增强创业创新的活力和吸纳就业的能力，优化产业结构，提高“专业化创新”和产业集群的发展水平。其次，着力修订《中小企业促进法》，进一步优化发展环境。三是消除各种无形壁垒，促进非公有制经济健康发展。四是推进中小企业创新发展，重点推进两个产业深度融合。五是围绕中小企业公共服务平台网络建设，进一步加强服务体系建设。第六，重点落实小微企业金融支持指导意见，进一步完善融资服务。

大企业欠小企业的现象突出

在27日举行的国务院办公室新闻发布会上，工业和信息化部中小企业司副司长徐克民就大企业拖欠中小企业债务问题回答了《经济日报》和《中国经济网》记者的提问。

“自去年以来，工业和信息化部对此进行了研究。最重要的是引入国家层面的指导并使之标准化。”许克敏说，“但坦率地说，解决这个问题还有一个过程。研究报告肯定会在九月份出来。然而，这份研究报告不同于学术报告。这项政策需要分析和具备实际条件，更重要的是要有建议，提高可操作性。”(根据中国经济网)

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