中海油开放惠州项目 三桶油接踵混合制改革

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值得注意的是，这三桶石油重新开启了几个引进私人资本的项目。包括中石油西气东输三期工程、中石化天津lng接收站、中海油广东惠州百万吨乙烯扩建等。

自中石化今年2月宣布有意在油气销售领域实施混合所有制改革以来，中石化和中石油一直在像赛跑一样推进改革。随着越来越多的私人资本项目的引入，混合所有制改革正在加速。

一些分析师表示，能源改革的基本逻辑是改革。通过建立公平竞争的市场环境和更加市场化的中央企业评估机制，石油石化行业被迫提高效率，最终释放整个能源系统的系统红利。

三桶石油和多个项目吸引了私人资本

国家发展和改革委员会近日宣布，为加快投融资体制改革，促进投资主体多元化，进一步发挥社会资本的作用，国家发展和改革委员会决定启动首批80个基础设施等领域的示范项目，鼓励社会资本参与交通、信息通信、清洁能源等领域的建设和运营。

能源行业项目多达60个，包括西气东输中段工程、陕京四线天然气管道工程，如如东-海门-崇明岛天然气管道工程、青铁线原油管道改造工程、现有天然气管网改造工程、中国石油深圳迪福北液化天然气调峰站工程、中国石化天津液化天然气接收站工程、中国石油陕西224地下储气库工程、中国石油金坛地下储气库二期工程等。

必须提到的是，除了中石油和中石化，中海油也加入了混合所有制改革的大军。

安讯思能源行业分析师李莉告诉《证券日报》，亮点和直接吸引力可能是中石化天津液化天然气接收站项目和中海油广东惠州百万吨乙烯扩建项目。这应该算是第一个正式的液化天然气终端项目和百万吨乙烯项目，有社会参与，有市场准入信号的意义。

在她看来，这的确是一个突破，而中石化的表现更具实验性。液化天然气接收站一直是私营部门感兴趣的项目，之前由三桶石油垄断。在过去的两年里，一些私营企业开始为之奋斗。与其他行业改革不同，三桶石油被批评处于垄断地位。

中国石油大学教授刘奕君也对《证券日报》表示，对于民间资本而言，石油石化行业是一个相对难以进入的领域，民间资本和社会资本进入这一领域的呼声相对较高。向社会资本开放油气管网、储运设施等基础设施，无疑是推动石油石化产业发展的重要一步。

李力还认为，从某种意义上讲，这相当于指明了未来能源产业向国家层面能源产业社会资本的转型方向，即从以前积累财富的煤炭、化工下游和成品油流通领域，向既有沉没成本又有反击机会的领域。

混合所有制改革再次加速

自今年2月中石化推出油气销售引入民营资本的混合所有制改革以来，改革不断推进。

根据中石化不久前公布的混合所有制改革时间表:2月19日，公司发布公告，开始资产审计和评估；3月17日，中国石化易捷销售有限公司正式成立；3月31日，全资子公司石油产品销售有限公司成立；6月底，审计和评估完成，投资促进计划宣布；力争在第三季度前完成融资。

目前，中石化已确定包括CICC在内的四家公司作为财务顾问，对自产油气销售进行评估。

中石油可以说是后来者，其改革力度和速度丝毫不逊于中石化。

4月，中国石油召开全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了扩大辽河、吉林油田自主权试点方案和部分管道资产整合方案。

最近，中石油计划出售数千亿东方管道公司的100%股权。

与此同时，除了中石化以前的油气销售业务和中石油的管道业务外，液化天然气、乙烯、储气库等项目也相继开通了三桶石油，特别是中石油又一次开通了西气东输工程中段等多项天然气管道业务。

随着越来越多的项目向私人资本开放，混合所有制改革正在加速。

东方证券(orient securities)分析师陈昭表示，能源改革的基本逻辑是改革，而不是简单地削弱中石油(PetroChina)和中石化(Sinopec)等中央企业，而是通过开放推动改革。通过建立公平竞争的市场环境和更加市场化的中央企业评估机制，石油和石化产品将被迫提高效率，并最终释放整个能源系统的制度红利。

尽管由三桶石油主导的混合所有制改革正在逐步推进，但chansons Capital执行董事沈梦对当前的改革并不十分乐观。

他认为，与其他较小的项目相比，私人资本很难控制或占据大型输气项目的大部分股份，因此不可能实现多少发言权。

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